央廣網北京8月29日消息（記者魏紅欣）據經濟之聲《天下財經》報道，經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》，系統全面部署發展現代流通業。

　　《意見》提出，到2020年基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境，把內貿流通打造成經濟轉型發展新引擎、優化資源配置新動力的主要目標。

　　五舉措助力內貿流通改革

　　內貿流通改革改什么？《意見》提出五個方面的舉措：一是健全內貿流通統一開放的發展體系。二是提升內貿流通創新驅動水平。三是增強內貿流通穩定運行的保障能力。四是健全內貿流通規范有序的規制體系。五是健全內貿流通協調高效的管理體制。

　　在商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員陳麗芬看來，內貿流通改革是適應經濟轉型的應時之舉。

　　陳麗芬：隨著我國經濟轉型步伐加快，一些阻礙內貿流通體制機制深層次的問題日益凸顯。近幾年，黨中央、國務院非常重視內貿流通產業的發展，今年7月份，國務院辦公廳印發了同意在上海等九個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函，國內貿易流通已經被提升到了國家戰略的層面。

　　陳麗芬說，內貿流通改革關鍵是要處理好四組關系。

　　陳麗芬：關鍵在處理好四組關系：一是市場與政府的邊界，二是政府職能部門之間的分工，三是中央政府與地方政府之間的關系，四是政府與社會中介組織之間的關系。

　　創新流通發展融入“互聯網+”時代

　　創新流通發展是新形勢下內貿流通改革的必然要求。《意見》提出，要提升內貿流通創新驅動水平，推動電子商務等新興流通方式創新，促進農村電子商務發展，鼓勵引導傳統流通企業通過電子商務加快轉型等。陳麗芬說，要助推內貿流通進一步融入到“互聯網+”的時代。

　　陳麗芬：只有創新發展了，才能夠增強整個流通產業的競爭力，強化產業引領帶動，支撐配套的功能。比如說，要加強電子商務、連鎖經營、O2O、物流配送等流通模式的創新發展，助推內貿流通進一步融入到“互聯網+”的時代。

　　中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲則表示，內貿流通領域的創新，有助于我國企業在世界市場中搶占先機。

　　陳文玲：隨著信息技術的發展，傳統的商流、物流、信息流、資金流等既有一體化趨勢，又有各自特有的流通方式和流通規律。信息流改變了生產、交易、服務等方式。因此，內貿流通領域的創新，既能帶動本領域創新，又能發揮先導性作用，帶動其他相關領域的創新，從而有助于我國企業在世界市場中搶占先機。

　　難點在于“重制造、輕流通”局限

　　當前，上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市已經獲批，成為內貿流通體制改革發展的綜合試點。試點城市各有側重，上海以自貿區為依托推動內外貿易一體化發展；青島重在加強流通領域立法；成都側重城鄉統籌發展；而廣州以行業組織創新和發展為突破推進內貿流通體制改革。

　　不過，廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶還是有些擔心，他認為內貿流通體制改革，難點一是各地對流通業重要性的認識還存在局限，另一方面要打破多頭管理，就是要打破既得利益，阻力不小：

　　王先慶：主要在于兩方面，第一，在角色思維上，很多城市還有地方沒有真正重視，“重制造、輕流通”是個普遍現象。第二傳統的部門利益分割現象嚴重，沒有成為一個整體。至于推廣的跨度不同的城市不一致，條件好一些的比如上海、廣州可能會快一些，有些地方可能會稍微慢一些。