央廣網北京4月27日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行，國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　本期《央廣財經評論》由經濟之聲評論員梓量對話北京大學國際關系學院教授、北京大學“一帶一路”大數據創(chuàng)新實驗室負責人翟崑。

　　梓量：習近平主席在主旨演講中強調，“共建‘一帶一路’不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。”這兩個“新”體現(xiàn)在哪些方面？

　　翟崑：這兩個“新”合成一個“新”，“對外新機遇+對內新天地”，就等于中國內外聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略。對外是指共同發(fā)展的新機遇，關于這方面，習近平主席在主旨演講中講了五點，比如互聯(lián)互通、基礎設施、貿易投資、創(chuàng)新、不同文明互學互鑒。對內是說中國要推動“一帶一路”建設，要跟世界更好對接，就要加大改革開放的力度，也包括五個方面，即更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協(xié)調、更加重視對外開放政策貫徹落實。這兩個“新”合在一起基本上就形成了“一帶一路”高質量發(fā)展的一個總綱領。

　　梓量：2018年8月，習近平主席在推進“一帶一路”建設工作五周年座談會上強調，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展是下一階段基本要求。在這次的主旨演講中，習近平主席再次強調，要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質量發(fā)展方向不斷前進”。“一帶一路”建設高質量發(fā)展的核心任務有哪些？

　　翟崑：高質量發(fā)展首先要符合“一帶一路”建設的原則，就是共商共建共享，如果只是單邊，不能叫高質量。第二，要有更好的標準和理念，比如開放的、綠色的、廉潔的，這是我們對高質量的標準。過去，我們更強調開放，現(xiàn)在更強調綠色、環(huán)保，要以綠色為底色。這次特別提出把廉潔作為高質量的一個標準，并且在會上發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，說明“風清氣正”也是高質量的題中之義。第三，在具體項目推進過程中，還要特別注意高標準，惠及民生，要適合可持續(xù)發(fā)展的目標。比如“引入各方普遍支持的規(guī)則標準，推動企業(yè)在項目建設、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行，同時要尊重各國法律法規(guī)”，這就意味著在各個環(huán)節(jié)中都必須以大家都認可的國際規(guī)則和標準執(zhí)行，質量才能提高。最后，高質量發(fā)展也意味著還要有一個好口碑。比如，飲用水項目、醫(yī)療項目的推進要讓當地人民滿意，這個美譽度也是高質量的一個衡量標準。

　　梓量：從“大寫意”到“工筆畫”，意味著“一帶一路”建設要從總體布局轉換到精細化施工的階段了，“筆法”也要更“精謹細膩”。那么，圍繞您所講的上述核心任務，當前這幅“工筆畫”的落筆之處在哪里？

　　翟崑：有句話叫“天下大事必作于細”。過去五六年，“一帶一路”建設是畫個“寫意畫”，把基本框架搭建起來。這次習近平主席在主旨演講中強調“共同繪制精謹細膩的工筆畫”，“工筆畫”就是要畫得非常細致、精致、精準，要高質量。中國將會同更多國家商簽高標準自由貿易協(xié)定，加強海關、稅收、審計監(jiān)管等領域合作，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制，加快推廣“經認證的經營者”國際互認合作。我們還制定了《“一帶一路”融資指導原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。這樣層次一步步鋪陳開來，再往下還會圍繞著會計審計原則、當地監(jiān)管規(guī)則等一步步往下理順，最后對施工質量等都有具體的標準和規(guī)定，這個畫就從有一個輪廓到局部，再到細部，再到一個個細節(jié)，循序漸進來完成了。再比如講到可持續(xù)發(fā)展的時候，習近平主席在主旨演講中就特別提到一點，要“發(fā)起‘關愛兒童、共享發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)’合作倡議”，這就意味著可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)要精準到具體的某一類群體，這也是做工筆畫的含義和做法所在。

　　梓量：習近平主席在主旨演講中談到：“下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放”。其中的具體措施和承諾對提升“一帶一路”建設沿線國家的信心值、聚智合力的行動力，將產生怎樣的積極影響？

　　翟崑：提高信心是非常關鍵的，因為沒有信心，沒有互信的話，共建高質量“一帶一路”這一倡議是很難推進的。這次提出五大增進信心的措施，就是中國提出重大改革開放的具體舉措，這些措施都是制度性和結構性的安排。其中，最重要的一條是在“更廣領域擴大外資市場的準入”。下一步，我們要舉辦第二屆中國國際進口博覽會，我們要把國外更好的商品、更好的技術以及更多的資金引入中國來，這就涉及市場準入問題。這次習近平主席在演講中提出“中國已實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，未來將繼續(xù)大幅縮減負面清單，推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開放，并在更多領域允許外資控股或獨資經營。我們將新布局一批自由貿易試驗區(qū)，加快探索建設自由貿易港。我們將加快制定配套法規(guī)，確保嚴格實施《外商投資法》。我們將以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革，有效淘汰落后和過剩產能，提高供給體系質量和效率”。可以說，舉措非常清晰，會大大增加“一帶一路”沿線國家企業(yè)的參與熱情，在這些有力措施下，外資進入在政策上更加有保障，在信心上也會進一步增強。