央廣網北京11月17日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，最近深圳企業出走的消息不斷爆出，據媒體調查，深圳一大批智能制造型、物流型企業正在遷離。最新統計數據顯示，深圳第二產業的固定資產投資近期同比持續下降，而東莞、惠州等地的第二產業投資則持續增長。

　　最近幾年，向外擴張幾乎成為深圳企業的標配。2014年，中興通訊斥資百億在河源建生產基地，除了自身千億級的產出外，還將帶動2000億的關聯產業。2015年，比亞迪在汕尾投資建設新能源汽車產業基地等6個項目，并在半年后就迎來了首臺純電動客車的正式下線。無人機制造企業--大疆科技早在2013年就在東莞買地。2015年12月，光啟研發的智慧城市空間信息平臺“云端”號，在東莞完成全球商用首飛，光啟計劃建成具有世界影響力的航空航天產業研發基地。

　　一位手機配套生產企業負責人說：“實際上對于我們而言，無論是在深圳或是東莞、惠州，我們考慮的是產業環境，比如是不是產業鏈夠配套，周圍同類型或者上下游企業夠不夠集中。至于在哪個城市只是行政區域的概念。”這位負責人表示，會更多考慮大客戶的需求，如果大客戶搬走了，那他有可能也會搬走。

　　深圳的高房價高地價、人工成本的高漲是引發深圳企業出走的重要原因。相對應的，豐富的土地資源、相對便宜的人工，成為東莞、惠州最大的吸引力所在。而隨著現代化交通設施的不斷改善，“珠三角半小時生活圈”的形成，以廣州、深圳為圓心形成的城市群落的半徑大幅擴張，大大提升了出行效率，也令深圳企業出走變得更加方便。面對這一變化，深圳該怎么辦？

　　中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌對此做出點評。

　　馬慶斌：今天主要討論關于深圳的城市發展轉型問題，剛才也談到深圳有自身的特殊性，它的轉型和很多的城市相比，包括中西部，是高位的轉型，就是它已經發展到一定的水平了。其實在金融危機前后，大家一直討論比較多的就是深圳的發展，因為深圳本身作為我國第一個經濟特區，第一個改革開放的窗口，它的發展速度幾乎印證了整個中國的發展。通過改革開放快速發展，從當年的小漁村到現在近2000平方公里，將近2000萬人的超大城市，可以想象這個城市在發展過程中，始終作為焦點被關注。這也是關注深圳整個東部經濟密集地區轉型問題的重要原因。我們探討深圳在高位爬坡過坎兒，更多的也反映出，像“珠三角”、“長三角“”這些經濟發達地區，未來它們到底應該怎么轉型，怎么發展，這可能是大家更為關心的問題。現在我們在看待深圳的問題時，還要更多的用市場的觀點、用經濟的觀點。

　　企業與一個城市發展之間的關系，通過深圳的發展歷程來看，企業來來往往，比如很多研究認為，在金融危機前基本上是勞動密集型的企業在走；金融危機之后到2013年左右基本是資本密集型的企業在往外走；從2013年以后到目前為止受到大家關注的技術密集型企業，像華為等等企業也在往外走。這時，作為一個城市來講，轉型升級就是企業不斷的所謂“騰籠換鳥”的過程。

　　我認為一個城市需要回答的問題就是當年這些企業為什么來？這些企業為什么要走？更為重要的是哪些企業走了？想要的企業有沒有來？剛才講有三個階段，其實我們會發現深圳的城市經濟轉型是一直在往前推進，一直在升級，一直在轉型。只不過可能不同的時機、不同的階段，大家關注的焦點可能有所不同而已。從整個深圳來看，首先要回答的問題就是整個深圳它自身的特點，1998平方公里，2000萬人左右，從人口密度來講，它已經成為全國人口密度最大的一個城市，這也是為什么它背后房價快速上升的一個原因。很多在北上廣城市生活的人可能感覺到大城市的交通擁堵，人口擁擠，包括水資源，土地資源等等一系列的壓力，也就稱為“大城市病”。其實深圳的“大城市病”也是相當突出的，因為人口密集既然是全國第一，那很明顯它的土地資源、水資源包括環境的壓力問題也相當突出，所以在這個時候，高房價只是壓力大的其中一個表現。當然在背后可能也需要更多的當地政府進行市場調控，這個是另外一個問題。

　　未來我們到底應該怎么辦？從國內外城市轉型升級來看，無論是現在經常講的德國魯爾地區，還是美國現在已經走向衰落的“汽車城”底特律，會發現我們在研究城市發展的時候，尤其是在全球化時代，一開始大家更多的關注土地價格，勞動力價格，這些硬的因素，而從實際上來講，可能隨著城市的發展，競爭力到了一定程度以后，當它和區域的城市或者全球的城市進行比較的時候，可能更多的還是需要軟的因素，就是制度因素。也就是當地政府的服務效率，市場化服務的能力，包括對企業關注問題的反應速度、反應能力，換句話說就是當地城市的治理能力和治理效率已經成為一個重要的因素。當年企業為什么來，為什么走？其實就是很簡單的道理“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。”就是成本的問題。也就是說，企業不僅要關注財務成本，就是土地、勞動力，更多的還要關注制度成本。所以深圳這幾年，在遇到危機的時候每次都能快速的發展，很重要的原因就是它的自主創新能力很強。這就是華為，包括全球的一些高技術研發企業，為什么都在深圳設廠、設分公司的原因，這也是深圳未來發展很重要的一個因素。

　　在這個條件下深圳到底應該怎么辦？比如現在推進的京津冀一體化、京津冀協同發展，目前干得是有聲有色，具體到交通、環境、產業三個層面，包括在規劃層面已經開始協作。而作為珠三角地區來講，包括深圳，東莞、惠州，也就是“深莞惠”三個地方的協同發展、一體化的發展問題，要盡快的提上日程。現在不僅要看深圳，它的企業到哪里去了。實際上企業走出去到東莞或者惠州，本身是帶動區域經濟發展的必要前提。關鍵問題是深圳未來要什么東西，能不能在結構上，在服務業上快速的提高，比如深圳現在的工業和服務業的比重是在40：60左右，也就是服務業的比重還是在60左右，相對于世界級的城市相比，它的服務業比重尤其是生產性服務業，像咨詢、金融、研發、教育比重還是比較低的，我認為這是未來深圳要努力的方向。另外，在產業鏈上，深圳不僅要和珠三角比，更要和全球比，包括全球一流的企業總部、一流公司的分部，包括具有區域或者全球控制能力的金融業、服務業，這些所占的比重，這應該是未來深圳要考慮的一個問題。

　　最后，未來深圳還是要緊抓創新和開放，還有服務。當年深圳從一個文化的沙漠變化了現在一個創新的天堂，很重要的原因就是當地政府的改革開放意識和決策能力。開放，包括現在的深港澳大橋、深港澳一體化的問題，能不能更快的對接好，然后再逐步的向環太平洋，包括“一帶一路”這些都要做好，這可能是深圳要發揮的作用。至于服務，更多的還是針對企業的有效需求，更加市場化的服務。保持目前的態勢，未來深圳不僅要服務“珠三角”，還要服務于“一帶一路”上的像廣州、惠州這些區域的發展，我認為深圳的未來會更加有前途。