央廣網上海8月14日消息（記者吳善陽 唐奇云）服務業開放，是我國擴大開放的重中之重。記者從昨天（13日）舉行的上海市政府新聞發布會上了解到，上海最新出臺《新一輪服務業擴大開放若干措施》，進一步放寬了服務業外資市場準入限制。

　　上海市副市長許昆林介紹，措施包括七大板塊40項內容，包括進一步放寬服務業外資市場準入限制，實施跨境服務貿易高水平對外開放，搭建開放型貿易便利化服務體系，推進更高水平的金融服務業對外開放等。許昆林說：“既提出放寬服務業外資市場的準入限制、減少對外資投資企業開放業務的限制，又提出擴大跨境服務貿易領域開放的措施、減少對自然人流動的限制，還包括了提升貿易便利化水平、發展數字貿易、現代航運服務業和金融服務業等開放措施。”

　　這些措施中，有不少將在特定園區及自貿試驗區、保稅區內先行先試。包括允許和爭取允許外商投資音像制品制作、文物拍賣、人體干細胞、基因診斷治療等領域，助力自貿試驗區，尤其是臨港新片區大膽闖、大膽試、自主改，形成一批可復制、可推廣的經驗成果。上海市發改委副主任朱民說：“將在電信、金融、教育、衛生等方面先行先試國家對外開放的重大舉措。同時也要探索按照國際的通行的做法，探索商事登記確認制。這一方面我們正在緊鑼密鼓地制定實施細則。”

　　這次新政的一大亮點，是采取多項措施，促進人才流動。上海市商務委主任華源介紹，這些措施包括建立完善來滬就醫清單管理機制、完善外國醫師來華短期行醫管理，允許具有港澳職業資格的規劃等領域專業人才為自貿區內企業提供專業服務，同時探索允許境外專業人才在自貿區內參與我國相關資格考試，并在自貿區內執業。“進一步放寬境外人才在滬職業限制，特別是精簡審批流程，也提出了要聚焦醫療、規劃、法律等專業服務領域。經過備案以后，相關的專業人才可以按照規定的范圍，為自貿試驗區內的企業提供一個專業的服務。”華源表示。

　　數據顯示，今年1到7月，上海新設外資項目、合同外資金額、實際到賬外資金額實現三個同步增長，這在當前全球對外投資持續低迷的情況下，相當來之不易。上海市副市長許昆林說，這是新一輪擴大開放，今后還會繼續擴大并不斷總結經驗：“隨著新一輪服務業擴大開放措施的落地，必將大大地拓寬上海市外商投資的領域，吸引國際上更多的先進技術、優秀的管理經驗，包括高層次人才的落戶，從而提高全市利用外資質量的水平。”