央廣網(wǎng)北京5月14日消息（央廣記者高敏 曹美麗浙江之聲記者高嵩）在跨境電商零售進(jìn)口稅收新政實(shí)施一個(gè)月后，我們的節(jié)目最近報(bào)道，不少跨境電商受到影響，訂單量大幅下滑。連日來(lái)，這種“不知道怎么辦才好”的焦慮情緒還在持續(xù)。現(xiàn)在爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在：新政應(yīng)該暫緩實(shí)施，還是政策本身就是要適當(dāng)限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口？記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士和專家。

　　新政實(shí)施，尤其是相關(guān)部門公布進(jìn)口“正面清單”以來(lái)，跨境電商企業(yè)上海伊禾農(nóng)品的日子實(shí)在有些不好過(guò)。公司董事長(zhǎng)蔣佳告訴記者，新政讓企業(yè)幾乎陷入沒有訂單的境地：

　　蔣佳：價(jià)格影響不是主要的，關(guān)鍵是訂單沒有了，因?yàn)樾抡�以后，有的貨物進(jìn)不來(lái)了。如果說(shuō)新政沒有緩沖期，商品一旦斷了，客戶流失也非常快。如果能有一年的緩沖期，那么至少能在這一年時(shí)間內(nèi)，政府、企業(yè)可以一起來(lái)想辦法，看看怎么樣能把跨境電商做好。

　　面臨斷貨空倉(cāng)局面的不只這一家企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施一周的時(shí)候，鄭州、深圳等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降了70%、61%。

　　眼下，新政是否會(huì)暫緩一年執(zhí)行，還沒有明確消息。不過(guò)主營(yíng)跨境電商進(jìn)口的天貓國(guó)際工作人員大沫坦言，新政也是在鼓勵(lì)跨境電商過(guò)去兩年的創(chuàng)新摸索，但從執(zhí)行來(lái)看，給企業(yè)一定的過(guò)渡期會(huì)比較穩(wěn)妥。

　　大沫：日常高頻低價(jià)的進(jìn)口商品整個(gè)算下來(lái)，稅率都有上升。反饋到平臺(tái)上的表現(xiàn)，就是經(jīng)營(yíng)性成本都是上升的，消費(fèi)者都會(huì)發(fā)現(xiàn)多了一項(xiàng)進(jìn)口稅。國(guó)家其實(shí)還是鼓勵(lì)跨境進(jìn)口電商這種模式的，只不過(guò)過(guò)去一個(gè)月有一些波動(dòng)。

　　新政的本意是為了規(guī)范跨境電商發(fā)展，卻意外打壓了不少跨境電商，這顯然不是相關(guān)部門希望達(dá)到的預(yù)期效果。商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉說(shuō)，原本的優(yōu)惠、便利被改變，市場(chǎng)難免有情緒。

　　張莉：政策本身，要促進(jìn)和規(guī)范跨境電商的發(fā)展，形成一個(gè)適合跨境電商發(fā)展特點(diǎn)的稅收長(zhǎng)效機(jī)制。但這個(gè)政策出臺(tái)之后，市場(chǎng)有一種抵觸的心理，因?yàn)榧扔械哪Ｊ奖淮騺y，長(zhǎng)期依賴的便利有改變。但從國(guó)家的整體規(guī)范來(lái)說(shuō)，線上線下包括對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的平衡來(lái)說(shuō)，這個(gè)新政是一個(gè)綜合性的措施。

　　希望稅收新政暫緩實(shí)施，跨境電商進(jìn)口企業(yè)的呼聲很高。但還有一種聲音認(rèn)為：新政可能也是要適當(dāng)限制進(jìn)口，鼓勵(lì)出口。剛剛啟動(dòng)建設(shè)的寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，就選擇了重點(diǎn)發(fā)展出口業(yè)務(wù)。那么新政的用意到底是什么？

　　近日，《中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，由浙江省政府批準(zhǔn)，正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，這個(gè)試驗(yàn)區(qū)將探索公共海外倉(cāng)等跨境出口新模式，引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品預(yù)先運(yùn)到海外倉(cāng)，利用境外的銷售渠道完成物流配送。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位海外市場(chǎng)需求，降低退貨率、減少庫(kù)存。寧波市政府副秘書長(zhǎng)張延說(shuō)，到2018年，綜合試驗(yàn)區(qū)年交易額中，出口會(huì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　張延：跨境電商的年交易額超過(guò)150億美元，占當(dāng)年本地進(jìn)出口貿(mào)易總額的15%左右。其中出口額約130億美元，進(jìn)口額約20億美元。

　　寧波市口岸辦主任丁海濱說(shuō)，他們希望通過(guò)探索創(chuàng)新，助推寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

　　丁海濱：我們還是以出口為重點(diǎn)，下階段我們B2B可能會(huì)是一個(gè)工作的重點(diǎn)。也就是說(shuō)我們?cè)�有做進(jìn)口、備貨這種模式，實(shí)際上反過(guò)來(lái)，我們到海外去備貨。”

　　一邊是跨境電商進(jìn)口受新政沖擊，一邊是寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)把出口放在首位。這樣的背景下，就有了要適當(dāng)限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口的聲音。然而，主做跨境電商出口B2B的一達(dá)通副總經(jīng)理肖鋒認(rèn)為，今年前4個(gè)月，出口進(jìn)口雙降，壓力依然不容忽視，新政出來(lái)，并不代表對(duì)進(jìn)口不鼓勵(lì)。

　　肖鋒：對(duì)于我們來(lái)講，進(jìn)口也很重要，出口相對(duì)來(lái)講更加迫切。包括綜試區(qū)要試什么，國(guó)務(wù)院已經(jīng)有明確的說(shuō)法，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)再加上一些新業(yè)態(tài)，讓我們的貿(mào)易便利化加強(qiáng)，讓更多小企業(yè)能把商品賣的更遠(yuǎn)。

　　中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)萬(wàn)東輝分析，之前跨境電商的發(fā)展過(guò)多依賴進(jìn)口，未來(lái)的發(fā)展方式是進(jìn)口與出口并重。

　　萬(wàn)東輝：通過(guò)更多跨境電商模式，來(lái)助力我們出口型的原有的制造企業(yè)，把更多優(yōu)質(zhì)的、高端的產(chǎn)品推出去。我們更多的未來(lái)空間還在于行業(yè)的B2B，所以未來(lái)的跨境電商的空間和發(fā)展，除了生活服務(wù)類的產(chǎn)品以外，更多的去關(guān)注我們的工業(yè)和制造業(yè)。

　　對(duì)于B2B跨境電商的發(fā)展，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉同樣看重，她強(qiáng)調(diào)，出口一定是大方向，但各地也要有自己的特色。

　　張莉：不同的地區(qū)、不同的產(chǎn)品、不同的平臺(tái)，可以選擇符合發(fā)展特點(diǎn)的模式。從國(guó)家的角度來(lái)講，希望進(jìn)口能質(zhì)量提高、競(jìng)爭(zhēng)更為有序、更加品牌化，同時(shí)也希望促進(jìn)消費(fèi)回流，在一定程度上，是鼓勵(lì)進(jìn)口的。出口一定是一個(gè)鼓勵(lì)的大方向，尤其是B2B出口。跨境電商最終的目的還是要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和國(guó)內(nèi)制造業(yè)的國(guó)際化延伸。