央廣網北京3月29日消息（記者王思遠）據經濟之聲報道，國家發改委今天（29號）在新聞發布會上宣布，將進一步擴大輸配電價改革試點范圍。《通知》明確，2016年將北京、山西等12個省級電網列入改革試點范圍，力爭2017年覆蓋全國。

　　輸配電價是電價形成機制的重點內容，長期以來，我國電價一直沒能形成科學的定價機制：發電廠發出的電能，均由各地電網企業購入后再轉手出售；因此，國家對電價往往是“管兩頭”，中間環節成了自然壟斷。十八大之后，要求輸配電改革“管住中間自然壟斷環節，放開兩頭市場競爭環節”。

　　國家發改委價格司巡視員張滿英說：“這次開展輸配電價改革就是要對電網輸配電這個環節進行監管，也就是說按照“管住中間、放開兩頭”的原則，對這個中間環節制定輸配電價。”

　　按照這種模式，電網企業不能直接買進賣出“吃差價”，而是像高速公路一樣，為電力市場兩個終端提供平臺，電網只收取固化收益，并遵守主管部門制定的成本約束和激勵機制，最終推進市場化和電網無歧視開放；降低用電成本。

　　2014年，電改方案首次在深圳市啟動試點；2015年，在內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網繼續試點；今年,國家發改委將把試點范圍擴大到全國18個省級電網和1個區域電網，電改全面提速。

　　云南省物價局局長郭繼先表示：“去年，我們嘗試開展電力市場化交易，市場化交易電量320億千瓦時，占省內工業用電量45%，接近一半。一方面，電價通過直接的電力市場交易降價了；第二，通過市場化交易價格信號，及時向兩端進行傳遞，發揮了價格調解供需的作用。”

　　華北電力大學校長助理、教授張粒子特別強調電價改革的“成本監審”問題，指出“電網的企業成本不等于會計成本”。

　　張粒子認為：“嚴格與輸配電服務相關，與輸配電服務不相關的成本要剔除掉，不能放在定價成本里用于定價；第二個，不符合需求的也要從定價成本里剔除。影響定價成本的系數和經濟參數，要符合行業的標準或者是公允的標準。”

　　張滿英表示：電改下一階段將在去年的基礎上全面總結，向縱深發展。包括：繼續擴大試點，2017年將力爭在全國實現全覆蓋; 利用現代的信息手段，對電網企業的電量、財務、投資數據分析研究，繼續研究重大問題，尤其是監管模式轉變。

　　張滿英：“比如投資和電網成本之間的關系，防范投資過大，這里面可能出現推高成本的問題，如果投資過低不足的話，可能影響電網的質量和運行效率的問題。比如說農業生產，像居民，這里面很多交叉補貼都需要有體現，我們在輸配電價里也要進行研究，諸如此類的重大問題需要解決。”