新年伊始，有關央行降準的討論繼續升溫。

　　多家機構認為，PMI數據再度印證經濟下行壓力，寬貨幣穩增長仍有必要，央行大概率繼續定向降準或降息。

　　目前來看，市場的關注焦點在于央行將于何時實施2019年首次降準。業內分析稱，2019年春節在2月5日，在此之前，流動性面臨逾萬億元資金到期、集中取現需求、地方債料提前發行等諸多考驗，為彌補跨年資金缺口，央行節前進行定向降準的概率較大。

　　再次降準成一致預期

　　2019年伊始，市場對央行貨幣政策進一步趨松的預期達成一致。

　　“展望2019年，存款準備金率仍有下調空間，而為疏通信貸傳導，央行或在公開市場下調招標利率，以引導社會融資成本下行。”海通證券宏觀債券研究姜超團隊在最新研報中稱。

　　中信證券固收首席明明同時表示，寬信用政策不及預期的情況下，為維穩經濟，除減稅降費等積極的財政政策外，降準、降息等寬松貨幣政策仍然可期。

　　從近期公布的經濟數據來看，寬貨幣穩增長確有必要。數據顯示，2018年12月，中國制造業采購經理指數(PMI)為49.4%，較11月回落0.6個百分點，創2016年3月以來新低。該數據上次跌破50%的榮枯線還要追溯到2016年7月。

　　“國內經濟景氣度下行，2018年12月制造業PMI跌破榮枯線，后續‘降準’概率極大。”國金證券策略研究李立峰團隊點評稱，近期零售端、投資、進出口、物價、制造業PMI數據均不及預期，國內經濟景氣度“冷態”盡顯，這一趨勢必將影響到A股企業盈利。

　　考慮到2019年經濟繼續回落的概率較大，再結合監管層近期表態來看，再次降準確實可期。首先，2019年中央經濟工作會議提出，“改善貨幣傳導機制，提高直接融資比例，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴的問題”。其次，上周召開的國務院常務會議要求，“更大力度減稅降費，改進融資服務”，并強調“完善普惠金融定向降準政策”。再者，央行2018年四季度貨幣政策例會明確，“加大逆周期調節的力度”，“穩健的貨幣政策要更加注重松緊適度”，“進一步疏通貨幣政策傳導渠道”。

　　“貨幣寬松空間至少十年罕見，寬信用的前提是寬貨幣，既然疏通傳導機制落在貨幣政策上，這就表明寬貨幣這個前提需要釋放進一步的流動性。因而，‘寬信用’明確起效前，貨幣政策不會轉向。”天風證券固收首席孫彬彬稱，相信央行會配合運用降準等數量工具，干預商業銀行的負債，以此達成疏通貨幣傳導的目的。

　　實施時點或在春節前

　　當前而言，市場的關注焦點似乎更在于降準的實施時間。綜合機構觀點來看，考慮到2019年春節將至，跨年資金需求存在較大缺口，業內普遍認為，央行大概率將選擇在1月實施定向降準。

　　“預計1月央行將采取降準和定向中期借貸便利(TMLF)方式進行中長期流動性投放，搭配短期跨節流動性投放，營造較平穩的資金利率。”明明表示。

　　明明指出，2019年春節前流動性環境面臨資金到期壓力大、財政存款不確定性強、現金需求量明顯增大、同業存單于中下旬集中到期等主要因素影響，流動性面臨波動需要央行進行對沖操作。其一，2019年1月上半月資金自然到期規模11000億元，為近期到期高峰；其二，春節期間民眾對流通現金的大量需求將會在1月對銀行體系的流動性形成沖擊，預計1月M0規模增長約為1萬億元；其三，1月是稅收大月疊加財政支出和政府債券發行可能加快，財政存款是不確定性因素；其四，同業存單到期量與2017年接近而遠低于2018年，從到期節奏上看，主要集中在下半月到期。

　　需要注意的是，2019年1月，貨幣政策除對沖和管控春節因素外，還需要重點應對地方政府債可能提前發行繳款的因素，對流動性的考驗更大。

　　“地方政府債務發行提速將對基建投資反彈構成進一步支撐，同時政府債券的供給加大，將給市場流動性造成沖擊，預計央行將在1月全面降準100個基點來進行對沖。”國泰君安證券宏觀研究花長春團隊點評稱。

　　值得一提的是，通常在國務院常務會議部署定向降準不久后，央行都會有定向降準動作。“如2018年6月20日國務院常務會議部署‘進一步緩解小微企業融資難融資貴，持續推動實體經濟降成本’，隨后6月24日央行公告定向降準。可見，近期疊加資金面跨年，央行定向降準‘窗口’可能再次打開。”華創證券研究所固定收益組組長周冠南表示。

　　流動性保持合理充裕

　　展望2019年春節前貨幣政策，為呵護資金面平穩跨年，央行降準對沖MLF的概率較大。但機構同時認為，當前政策重點在于疏通寬貨幣向寬信用的傳導機制，由此投資者也不應對貨幣寬松抱以太大期待，未來流動性仍將保持合理充裕、松緊適度。

　　目前來看，機構對央行在春節前將采取何種降準方式存在一定的分歧。如明明認為，央行“鎖短放長”仍將繼續，2019年春節前降準取代2017年年末“臨時準備金動用安排”概率較大。國開證券固定收益分析師岳安時則認為，央行可能仍將采用“臨時準備金動用安排”等政策來對沖春節因素。

　　但恰如業內人士所言，為維穩跨年流動性，央行將靈活運用逆回購、降準、MLF、臨時流動性支持等工具來予以應對，使用這些工具本質上仍是央行對于流動性“削峰填谷”的操作。

　　華創證券固收分析師吉靈浩則進一步指出，在央行穩健中性貨幣政策基調依然延續的背景下，如果春節后隨著居民取現投放的基礎貨幣回流銀行體系，資金面變得過于寬松，不排除央行有重啟正回購的可能性。

　　總的來看，2019年，穩健貨幣政策要在“穩增長和防風險”間取得平衡，一方面，穩增長、防風險仍需較為寬松的貨幣環境；另一方面，政策還需穩匯率，同時預防金融市場加杠桿抬頭。因此，預計未來流動性仍將保持合理充裕，即保持適度寬松，又不過度泛濫。