編者按：人社部基金監(jiān)管局副司長(zhǎng)湯曉麗在1月3日召開(kāi)的《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》發(fā)布式暨社保基金投資管理研討會(huì)上致辭表示：“到目前為止，已經(jīng)有九個(gè)省跟社保基金理事會(huì)簽訂了委托投資合同，委托投資金額4300億元。除九個(gè)省簽訂合同以外，西藏、甘肅、浙江、江蘇也計(jì)劃委托投資運(yùn)營(yíng)，可增加投資金額約為1500億元。”

　　湯曉莉還表示，目前正跟財(cái)政部共同制定文件，要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金委托給社保基金理事會(huì)搞投資運(yùn)營(yíng)。據(jù)估算，假設(shè)目前每年繳費(fèi)基數(shù)不變，年化投資收益率如果從3%提升到5%，相當(dāng)于多了3.2個(gè)百分點(diǎn)的繳費(fèi)比率。“現(xiàn)在讓地方降一個(gè)百分點(diǎn)都很難，通過(guò)搞投資運(yùn)營(yíng)，相當(dāng)于增加了繳費(fèi)比率(降費(fèi)有了空間)。”

　　1月3日，人社部基金監(jiān)管局副司長(zhǎng)湯曉莉透露了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資情況：到目前為止，已有九省與社保基金理事會(huì)簽訂委托投資合同，金額是4300億元；另外西藏、甘肅、浙江、江蘇也打算委托投資運(yùn)營(yíng)，可以增加投資金額大概是1500億元。

　　湯曉莉是在“《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》發(fā)布式”上透露這一情況的。湯曉莉稱，實(shí)現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，方法無(wú)外乎是開(kāi)源、節(jié)流。在開(kāi)源方面很重要的舉措就是把已經(jīng)歸集上來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金搞投資運(yùn)營(yíng)。

　　5800億元的委托投資規(guī)模和四萬(wàn)億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總余額相比還是比較少的。“一方面我們是借助行政手段來(lái)推動(dòng)各個(gè)省搞養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，另一方面投資運(yùn)營(yíng)的目的何在，我覺(jué)得是需要借助精算的手段來(lái)給整個(gè)社會(huì)、給民眾一個(gè)更好的說(shuō)明。”湯曉莉說(shuō)。

　　第一年作為打底年，社保基金理事會(huì)采取了審慎的投資原則，并沒(méi)有很激進(jìn)地大量投資股票市場(chǎng)。湯曉莉表示，這種情況之下，從目前收到的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)看，2017年底達(dá)到5%或者超過(guò)5%的收益率是不成問(wèn)題的。

　　不過(guò)，從和委托省份的交流來(lái)看，委托省份對(duì)5%的收益率還不是相當(dāng)?shù)臐M意，希望投資回報(bào)率越高越好。對(duì)此，湯曉莉表示：“在基金的安全跟基金的高投資回報(bào)之間，必須要有一個(gè)權(quán)衡，不可能既要社保基金理事會(huì)做到萬(wàn)無(wú)一失，又要特別高的收益率，這個(gè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)的。”

　　湯曉莉還表示，目前正跟財(cái)政部共同制定文件，要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金委托給社保基金理事會(huì)搞投資運(yùn)營(yíng)。據(jù)估算，假設(shè)目前每年繳費(fèi)基數(shù)不變，年化投資收益率如果從3%提升到5%，相當(dāng)于多了3.2個(gè)百分點(diǎn)的繳費(fèi)比率。“現(xiàn)在讓地方降一個(gè)百分點(diǎn)都很難，通過(guò)搞投資運(yùn)營(yíng)，相當(dāng)于增加了繳費(fèi)比率(降費(fèi)有了空間)。”湯曉莉說(shuō)。

　　在2017年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部發(fā)言人盧愛(ài)紅曾表示，將研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，到2016年底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為5.08億人，基金累計(jì)結(jié)余為5400億元。