一年內(nèi)企業(yè)庫存考核三次及以上不達標的，納入企業(yè)信用“黑名單”

　　■本報記者 蘇詩鈺

　　12月7日，《證券日報》記者獲悉，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照進一步健全國家儲備制度和建立推動煤炭行業(yè)長期健康發(fā)展長效機制的工作要求，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見（試行）》及考核辦法的通知。

　　發(fā)改委指出，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原材料，保持合理庫存是實現(xiàn)煤炭穩(wěn)定供應、避免價格大幅波動的有力保障。完善和健全庫存制度是保障國家能源安全的客觀要求，是保證煤炭穩(wěn)定供應的現(xiàn)實需要，是促進煤炭價格處于合理區(qū)間的有力措施。當煤炭供過于求、價格下跌時，通過設(shè)立最低庫存，引導煤炭產(chǎn)供需各方多存煤，有利于促進供需平衡；當煤炭供不應求、價格上漲時，通過設(shè)立最高庫存，有利于防止產(chǎn)供需各方特別是中間環(huán)節(jié)囤積惜售，加劇市場失衡，造成價格劇烈波動。進一步發(fā)揮好庫存的蓄水池和調(diào)節(jié)器作用，有利于促進煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　一德期貨煤炭研究員關(guān)大利昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，政策的初衷是好的，煤礦和電廠將庫存維持在一個合理的水平，可以避免煤價大幅波動，但是執(zhí)行起來有一定難度，還需更多配套政策支持。

　　考核辦法指出，建立企業(yè)最低庫存和最高庫存執(zhí)行情況“紅黑”名單和重點關(guān)注名單制度，定期在“信用中國”網(wǎng)站公布，依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。各地可根據(jù)每年考核結(jié)果，結(jié)合地方實際，對最低庫存和最高庫存制度執(zhí)行較好的企業(yè)進行通報表揚，納入“紅名單”；一年內(nèi)企業(yè)庫存考核三次及以上不達標的，納入企業(yè)信用“黑名單”，由有關(guān)部門依法依規(guī)采取懲戒措施。

　　金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，考核辦法中提到，將建立企業(yè)最低庫存和最高庫存執(zhí)行情況“紅黑”名單制度，這樣會對因未執(zhí)行最低庫存和最高庫存制度的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定追究責任；對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為，依法進行查處，可以提高煤炭市場的平穩(wěn)性。

　　畢方靜表示，建立煤炭最低庫存和最高庫存制度，有利于防止產(chǎn)供需各方特別是中間環(huán)節(jié)囤積惜售。進一步發(fā)揮好庫存作為蓄水池的調(diào)節(jié)作用。有利于促進煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，減少煤價的上下劇烈波動。這項政策的重點是煤炭庫存，因此要對煤炭的存儲問題更加嚴格化。