港府與內地商討高鐵一地兩檢的安排,將于月底公布。據悉,港府已經同意,在高鐵西九龍總站內劃出內地管轄專區,規定香港法律在專區內并不適用,交由內地管轄,全面行使內地司法管轄權。有關專區包括高鐵西九龍總站內的內地出入境管制區、高鐵月臺及車廂;但香港境內的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄。有關安排將透過本地立法及人大常委會立法實施。前政務司司長唐英年認為,若不采用“一地兩檢”,高鐵或需兩倍時間到達廣州,完全失去高鐵效益。
特首林鄭月娥早前表示,預計高鐵的通車日子會在明年第三季,而“一地兩檢”方案很快會公布。據悉,港府與內地商討“一地兩檢”,曾經討論過不同模式,包括內地執法部門在高鐵總站內僅執行出入境、海關、檢疫三項法律的“有限度執法”模式。但經過多番商討,雙方終于達成共識,決定采用深圳灣模式的“倒轉版”,即在高鐵西九龍總站內劃出內地管轄專區,規定香港法律在專區內并不適用,交由內地管轄,全面行使內地司法管轄權。有關專區包括高鐵西九龍總站內的內地出入境管制區、高鐵月臺及車廂;但香港境內的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄范圍。
全國政協常委、前政務司司長唐英年表示,當年他以司長身分,與時任港澳辦主任在協調小組會議討論高鐵“一地兩檢”方案時,曾研究參考深圳灣口岸做法,由人大常委會立法劃出深圳灣區域,讓本港執法人員在深圳灣屬于香港的區域執法,原意希望高鐵“一地兩檢”能“倒模”深圳灣模式,認為這是“最公平的開局”。他指,一〇年提交立法會撥款時未提及采用深圳灣模式,是因為不想將“半生熟”方案提交立法會討論。
唐英年認為,處理“一地兩檢”是新一屆特區政府一大考驗,相信林鄭月娥的策略,是先讓市民了解“一地兩檢”與高鐵是不可分割,推銷高鐵的方便效益,因為“香港人好喜歡方便”,做好軟銷后才講解清楚其中的法律爭議。他又以香港坐高鐵到廣州為例,若不停站需時約四十八分鐘,但若在羅湖停站做“兩地兩檢”,或需兩倍時間到達廣州,完全失去高鐵效益,直言“如果兩地兩檢,不如唔好做高鐵”。他認為香港人思考能力強,吁市民相信政府。