養老機構內若發生涉虐待老人、非正常死亡、消防安全事故等緊急情況，必須在事發后1小時內向民政部門報告。湖南省民政廳12月10日發布《湖南省養老機構重大事項報告制度》，旨在強化養老機構的風險防控與應急管理能力，更好地保障在院老年人的生命健康安全與合法權益。

緊急重大事項包括七類情形

新規明確，養老機構重大事項主要包括緊急重大事項和常規重大事項。緊急重大事項主要指嚴重危及老年人生命財產安全、身體健康或可能引發重大負面輿情的突發事件，具體包括七類情形。

涉老犯罪：如詐騙、虐待、遺棄老年人等；自然災害：因洪澇、滑坡等造成人員傷亡或重大財產損失；公共衛生事件：發生傳染病疫情、3人及以上群體性食物中毒、5人及以上因生活飲用水污染不適等；非正常事件：機構內發生非正常死亡（含疑似自殺、他殺）、暴力傷害案件等；安全事故：火災、建筑坍塌、燃氣爆炸、特種設備故障等導致人員傷亡的安全生產事故；運營異常：機構突然停業歇業，或負責人失聯、被采取強制措施；其他緊急風險。

常規重大事項則側重于運營與服務中的重大變化與風險，主要包括：收費標準變更、重大債務風險等運營調整；群體性投訴舉報、重大服務質量問題等服務風險；接受境外捐贈、與境外組織合作等涉外活動；大規模合同變更、集中退費糾紛等權益保障問題。

緊急情況須在1小時內上報

新規對報告時限作出了明確要求，尤其突出“第一時間”原則。對于緊急重大事項，養老機構必須在事發或知悉后1小時內，迅速向所在地縣級民政部門進行首次報告，并立即啟動內部應急預案。報告內容需包含：事件發生的時間、地點、信息來源、性質、簡要經過、影響范圍（含環境影響）、人員傷（病）亡或失聯情況、基礎設施損毀情況、現場救援進展、已采取處置措施和需要協調解決事項。

對于常規重大事項，機構應在5個工作日內以書面形式向縣級民政部門報告。因不可抗力等特殊原因無法按時報告的，需在障礙消除后24小時內補報并說明理由。

同時，新規還明確了嚴肅的問責條款。對遲報、謊報、瞞報、漏報重大事項信息，以及未按規定渠道、程序、時限報告以及拒不執行本制度，導致發生重大問題、造成重大損失或惡劣社會影響的，依法依規追究相關單位及責任人責任。

此外，市縣民政部門應參照《湖南省自然災害和安全生產類突發事件應急處置暫行辦法》《民政部關于印發〈養老機構突發事件應急預案〉的通知》等有關規定上報和處置養老機構重大事項。（全媒體記者 楊昱 通訊員 魏柳清）