未成年人遭遇監(jiān)護缺失、不當或侵害而陷入困境，怎么辦？12月8日，記者從湖南省民政廳獲悉，《湖南省未成年人家庭監(jiān)護能力評估辦法》已于2025年12月1日正式施行，明確未成年人家庭監(jiān)護能力評估的結果，將作為監(jiān)護能力認定、監(jiān)護干預幫扶、責令接受家庭教育指導、申請撤銷或者恢復監(jiān)護人監(jiān)護資格的參考依據(jù)。

這些情況，需要開展未成年人監(jiān)護能力評估

未成年人家庭監(jiān)護能力評估，是指民政、人民法院、人民檢察院、共青團、婦聯(lián)等有關部門，對未成年人監(jiān)護人履行家庭監(jiān)護責任及監(jiān)護能力的狀況進行調查、分析并形成評估結論的專業(yè)服務行為。

有關部門在開展困境未成年人身份認定、收養(yǎng)工作，辦理未成年人違法犯罪案件、涉及未成年人的婚姻家庭糾紛案件及侵害未成年人合法權益案件，提供監(jiān)護指導、家庭教育指導、救助保護、關愛幫扶等支持和服務時，可開展監(jiān)護能力評估。

縣級以上民政部門在以下情形中，應當開展家庭監(jiān)護能力評估，包括臨時監(jiān)護期間將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)的；對轄區(qū)內的散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及經(jīng)初步篩查存在監(jiān)護能力不足情形的困境未成年人，每兩年至少實施一次定期評估；發(fā)現(xiàn)未成年人存在監(jiān)護風險線索時，應當立即啟動評估程序。

辦法規(guī)定，各部門作為家庭監(jiān)護能力評估實施主體，可以自行組織評估或者委托第三方專業(yè)機構進行評估。自行組織開展評估的，應當組建評估小組。評估小組應當有2名（含）以上熟悉未成年人保護相關法律法規(guī)、政策和業(yè)務的本單位在編人員和其他社會工作、法律、心理、教育、醫(yī)學等專業(yè)人員。若委托第三方專業(yè)機構開展評估的，應當簽訂委托協(xié)議，明確委托事項。

按照不同級別評估，采取相應監(jiān)護方式

根據(jù)辦法要求，由縣級以上民政部門組織開展的困境未成年人家庭監(jiān)護能力評估，將按高風險、中風險、低風險三個等級來明確困境未成年人監(jiān)護狀況風險，并按風險等級采取相應措施，降低或者消除風險。

確定為高風險的，民政部門應當牽頭協(xié)調公安、教育、衛(wèi)生健康、司法行政、人民法院、人民檢察院、婦聯(lián)等有關部門啟動個案管理機制，依法依規(guī)及時采取委托他人監(jiān)護或者轉移監(jiān)護權、委托未成年人救助保護機構或者兒童福利機構照護、對未成年人進行矯治教育、實施綜合救助等有效措施消除不利于未成年人健康成長的各種因素。

確定為中風險的，民政部門應當將其納入重點關注對象，督促兒童主任、兒童督導員定期上門探訪，每月至少走訪一次，及時掌握相關情況。鼓勵通過政府購買服務方式引入專業(yè)團隊對其提供監(jiān)護支持和關愛服務。

確定為低風險的，民政部門應當指導當?shù)貎和�主任落實定期探訪制度，每季度至少走訪一次，及時掌握相關情況，提供家庭教育指導服務，幫助監(jiān)護人增強監(jiān)護意識和提高監(jiān)護能力。

監(jiān)護人或者未成年人及其法定代理人對家庭監(jiān)護能力評估結果有異議的，可在收到評估報告之日起15個工作日內向實施監(jiān)護評估部門提出書面復核申請，并說明理由。實施監(jiān)護評估部門應當在收到復核申請后15個工作日內組成復核小組，對評估程序、依據(jù)及結論進行全面審查。復核小組由未參與原評估工作的專家、社會工作者等相關專業(yè)人員組成。復核結論應當以書面形式告知申請人，復核結論為最終決定。（全媒體記者 楊昱）