央廣網懷化12月13日消息（記者堯遙 通訊員周燕 張小艷）西晃山脈，苗疆前哨，長壽文化遠近聞名，產業發展風生水起，美麗鄉村百花齊放……

　　黨旗高揚，萬眾一心。在脫貧攻堅、鄉村振興的征程中，577個“戰斗堡壘”、69個“紅色先鋒”，匯聚起苗鄉經濟社會發展的澎湃力量。

　　近年來，湖南省懷化市麻陽苗族自治縣牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，堅持“抓基層、打基礎、補短板、求實效”，按照“軟件變硬、硬件升級、保障有力、群眾滿意”的工作思路，壓實黨建責任、夯實基層基礎、加強隊伍建設，大力推進基層黨組織“五化”建設，做好“黨建+”結合融合文章，提升了組織力，有效推動了基層黨建全面進步、全面過硬、全面提升。  

　　責任壓實，陣地升級，黨建保障強起來

　　“村看村，戶看戶，群眾看干部。”麻陽把黨建工作納入到全縣綜合績效考核重要內容，先后出臺《關于加強基層服務性黨組織建設的實施意見》《關于加強鄉鎮干部隊伍建設監督管理和激勵關懷的八項規定》等文件，制定下發《基層黨組織建設考核細則》《基層黨建工作“聯述聯評聯考”實施方案》等，扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核和村（社區）黨組織書記“雙述雙評”工作。各級書記帶頭抓黨建，已經成為麻陽黨員干部的共識。2015年來，全縣共組織鄉鎮黨委書記和部分縣直單位黨組書記抓黨建述職評議會4場次，對黨建述職評議達不到要求的33名黨委（組）書記取消其評先評優資格。

　　麻陽還積極推進“三經費一保障”，按照“應建盡建、應改盡改”要求，投資2億多元，大力推進農村綜合服務平臺建設，統一黨務、村務、財務公開樣式，推行村干部值守坐班制度，徹底改變了過去村級組織活動場所簡陋、破舊、狹小等現象；建立新時代黨員群眾講習所239個，村級黨員服務站315個，農村遠程教育站點201個，每個講習所和遠程教育站點有電腦、通網絡、能使用、有作用，年培訓黨員群眾5.6萬余人次；還建立了村干部報酬增長機制，村級運轉經費村均達16.67萬元，為1280名村、社區“兩委”干部辦理意外傷害和重大疾病保險，解決村干部的后顧之憂。

　　能力提升，服務創新，黨建活力聚起來

　　“支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好。”麻陽在基層黨建工作中圍繞“五好”支部建設，選優配強基層黨組織書記，推進黨員干部能力提升，建立健全聯系服務群眾機制，形成干事創業活力。

　　麻陽在懷化市率先出臺《村干部管理辦法》，探索建立村支部書記專職化管理制度、優秀大中專畢業生跟班見習制度和第一書記駐村鍛煉常態機制。2014年以來，先后選派“第一書記”482名，連續三年公開招錄大學生村務專干，實現了村村覆蓋；實施“農民大學生培養計劃”，培養農民大學生370名；同時，結合農村黨員冬春訓工作，開辦培訓活動700多場次，參訓黨員近萬人次。目前，麻陽全縣1280名村“兩委”干部中，致富能人達到了582人。

　　在以往開展的“黨代表工作室”“民情碰頭會”“為民代辦服務”等工作基礎上，麻陽今年在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，推行以“干部下訪，民情面對面；民情銷號，解民憂實打實”為主要內容的“院落夜會”制度。截至目前，全縣18個村201個村先后召開“院落夜會”300多場次，收集到平安創建、脫貧幫扶、文明創建、危房改造等村民們關心熱點、焦點問題的意見建議2400余條，幫助解決村民衣食住行問題1800多個。

麻陽和平溪鄉株木村斗牛坪院落夜會（央廣網發 李秋曦 攝）

　　在“先進帶后進”、全面落實“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、服務聯動、資源聯享”要求中，麻陽推行黨建聯系點制度，每年建立黨員縣級領導、縣直單位黨建聯系點不少于97個，通過“一對一”對口幫扶指導和黨組織“品質品牌”提質升級，軟弱渙散黨組織晉位升級率達100%。

　　深度融合，抱團攻堅，黨建引領富起來

　　麻陽苗族自治縣全面推行“黨建引領、連村聯創、抱團攻堅、共同富裕”黨建扶貧模式，打破傳統“一村一支部”的組織設置模式，推動農村基層黨支部“上產業鏈”“進合作社”“入種養基地”，以楠木橋村黨支部為基礎，打破地域界限，統籌9個村建立扶貧產業園聯合黨總支，作為抱團攻堅的“一線聯合指揮部”，以大聯合、大合作推動基層組織建設大提升，實現扶貧攻堅大抱團、大發展、大脫貧。截至目前，麻陽創辦扶貧車間78個，建立“抱團”黨組織26個、產業黨支部103個。

麻陽扶貧車間幫助安置群眾就業（央廣網發 張杰 攝）

　　在深化和拓展譚家寨鄉“連村聯創、抱團攻堅”“支部建在扶貧產業上”工作成果的同時，麻陽又依托當地農業發展有限公司，探索創建“九鄉聯創、連橫攻堅”機制，建好建強非公企業黨支部，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒示范帶動作用，利用公司的資金技術優勢，帶動引領蘭村、隆家堡、高村等周邊九個鄉鎮貧困戶參與企業發展，走出了一條“非公黨建引領扶貧”的新路子。目前，麻陽已脫貧17882戶67535人，全縣整體脫貧摘帽如期進行。

　　一名黨員，一面旗幟；一個支部，一座堡壘。新時代新征程，在脫貧攻堅、鄉村振興路上，苗鄉41萬干部群眾大步跨越，黨建的旗幟在建設生態長壽幸福新麻陽的第一線熠熠生輝。