一項不動產登記，分散在多個部門，程序繁雜反復、耗時費力。打破原有管理體制，實現職能部門“大整合”，效率火箭般上升到3個工作日——這正是管理創新帶來的“魔法效應”。

　　在所有創新活動中，管理創新起到至關重要的基礎和支撐作用。俯瞰創新這座高聳入云的金字塔，管理創新恰如緊貼大地的堅實基石，支撐起百花齊放的科技創新、產品創新、文化創新。

　　以改革為引領，中部湖南高歌前行，在政府管理創新、社會管理創新、科技管理創新、企業管理創新等領域不斷探索突破，涌現出一批經驗和典型，為經濟社會發展注入了源源不絕的動力。

　　簡政放權 政府管理創新激活力

　　在湖南省委改革辦專職副主任秦國文看來，管理創新的本質與深化改革的要求密切相關，都是推陳出新、破舊立新的過程。

　　管理者是管理創新的主體。在這一輪全面深化改革中，湖南把政府管理創新作為先手棋，大刀闊斧簡政放權，放管結合、優化服務。

　　實施新一輪政府職能轉變和機構改革，大力推進政府大部門制改革。省政府工作部門從48個減至46個，省直10個行業管理機構全部撤銷。市州本級共減少部門管理機構28個，減少正處級機構152個。

　　推行權力清單制度，保留省級行政權力3722項，各市州本級行政權力保留在3000項左右，平均精簡率達到32%。近3年來，各市州取消、下放行政審批事項1000多項。

　　“‘經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系’，也就是要讓‘有形之手’和‘無形之手’相互協調，而實際上，‘無形之手’往往受制于‘有形之手’，這就倒逼政府必須大力推進政府管理創新，革自己的命，向自己開刀。”秦國文說。

　　在株洲荷塘區，通過“一門式”政務服務改革創新，倒逼政府職能部門簡政放權、數據共享、流程再造，讓老百姓只進一家門，就能辦眾家事。

　　在懷化麻陽，互聯網技術接入監督平臺，紀檢監察機關通過大數據“碰撞”發現反腐線索，倒逼黨員干部廉潔奉公，斬斷了“雁過拔毛”的“黑手”，取得了顯著成效。

　　厘清劃定政府與市場的邊界，讓政府的手，不是更多發揮，而是更好發揮作用；運用信息化手段改造改進政府管理和服務，讓信息多跑路，群眾少跑腿……政府管理創新，用政府權力的“減法”，換來了市場活力的“加法”，激發了全社會創新創業熱情。2016年，湖南省新登記企業數和注冊資本總額同比分別增長20.83%、41.06%。

　　以人為本 社會管理創新惠民生

　　初夏時節，深夜11時多了，家住長沙市開福區湘江世紀城的楊泉紅還帶著小孩在湘江邊悠閑散步。“這么晚了，不害怕？”面對記者提問，楊泉紅說：“不怕，小區門口就有警車巡邏。”

　　這里良好的治安環境，得益于長沙網格化治安防控模式。

　　近年來，隨著中央關于加強和創新社會管理的意見等一系列重大戰略決策部署的實施，湖南在全國率先出臺《關于加強和創新社會管理的意見》等重要文件，三湘大地各具特色、卓有成效的社會管理創新實踐，不斷激發社會活力，夯實社會和諧穩定的基石。群眾的安全感普遍提高了，辦事更方便了，幸福指數更高了。

　　加強和創新社會管理，根本目標是解決好民生問題，使老百姓病有所醫、學有所教、居有其屋、老有所養。

　　在常德，當地用“天上一片云、地上一張網、中間一個人”構建起一個嶄新的基層社會治理體系。常德市將全市城區劃分為784個網格，利用云計算中心，將大街小巷里的“人、地、事、物、情、組織”全部錄入社會治理信息平臺，形成信息采集、社區受理、部門辦理、辦結回復的工作機制，為居民提供全方位、全天候服務。

　　在藍山，為解決該縣在廣東東莞近6萬流動人口“當地管不了，縣里管不到”的難題，當地創新流動人口管理體制機制，成立了“藍山縣駐東莞市流動人口綜合服務站”，提供集黨建、計生、法律、商會、社保等“5位一體”的綜合服務，讓外出人口在外地也能享受優質、高效、便捷的“家門口”服務。

　　推進社會管理法治化，加強流動人口管理、虛擬社會管理、特殊人群管理……湖南在社會管理創新領域加速奔跑，為保障和改善民生譜寫出精彩篇章。

　　大步跨越 科技與企業管理創新加速度

　　“管理創新雖然難以量化，但其意義和價值巨大。”秦國文認為，誰贏得了管理創新的先機，誰就率先培植了創新的“制度土壤”，科技成果、文化成果、產品成果就會如雨后春筍般“長”出來，就會更好對接實際需要、對接市場需求，對振興實體經濟和提升區域經濟競爭力產生極大的推動作用。

　　近年來，湖南省發揮管理創新的先導作用，為科技創新和企業創新注入了強勁動力。

　　9個省部級以上科研平臺落戶，科研平臺總數位列省屬高校首位。湖南師范大學實施“四輪驅動”管理模式，以優勢學科建設為支撐，以體制機制改革為突破，以高端人才引培為抓手，以管理質量提升為保障，極大提升了科研創新能力，先后獲得省部級以上科研獎勵60項。

　　改進創新的組織體系、研發體系、分配體系、成果評價體系，充分調動科研人員和專家學者的積極性，通過管理創新，湖南省科技創新迎來加速度，涌現出“天河一號”超級計算系統、磁懸浮列車、超級雜交水稻等一大批影響深遠的高科技成果。

　　從2000年起,省經濟和信息化委員會、省企業聯合會每年共同組織開展一次湖南省企業管理創新成果審定工作，迄今已評選出數百項企業管理創新成果。

　　中車株洲電力機車有限公司創新產業結構與區域布局更新經營發展體系，建立“先人一步”的技術創新研發體系，成為中國高端軌道交通裝備走向世界的先進代表；中國五礦二十三冶通過集團一體化戰略管控體系的創建，實現“行政型”向“經營型”、“權力管控型”向“服務支持型”的轉型升級……管理創新，有力助推了企業的跨越式發展，推動實體經濟做優做強做大。（記者唐婷 賀威 周帙恒）