湖北日報訊 （記者彭一葦）8月22日，全國發(fā)展改革系統(tǒng)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會在恩施召開，記者獲悉，截至今年7月底，全省實施易地扶貧搬遷31.83萬戶88.23萬人，已累計建設集中安置點1.15萬個，建成房屋31.61萬套惠及87.47萬人，占“十三五”總任務的99.14%。
湖北作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，扎實開展住房建設、搬遷入住、折舊復墾等工作。經過三年多的艱苦努力，我省易地扶貧搬遷工作在全國有地位、有影響。2016年到2018年，我省連續(xù)三年在全國現(xiàn)場會上作經驗交流發(fā)言，并受到國務院辦公廳通報表揚，國家發(fā)改委、國務院扶貧辦也多次介紹推廣我省經驗。截至2018年底，全省累計脫貧人口490.7萬人，全省37個貧困縣脫貧“摘帽”20個，貧困發(fā)生率由2014年初的14.4%降至2.4%。
省發(fā)改委相關負責人表示，預計到今年底，按計劃完成剩余搬遷建設任務后，全省易地扶貧搬遷的“搬得出”任務將全面完成。但是，搬遷工作只是“前半篇文章”，脫貧才是搬遷的目的。該負責人表示，下一步，我省把將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為當前和今后一個時期的頭等大事、首要任務，進一步加強部門協(xié)作，合力攻堅，切實做到“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”，讓安居與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步。
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易地扶貧搬遷“后半篇”文章
湖北打算這樣做
湖北日報全媒記者 彭一葦
易地扶貧搬遷，為的是解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題。目前，全省易地扶貧搬遷工程建設已接近尾聲，大批村民搬出了條件惡劣的居住地。不僅搬得出，還要穩(wěn)得住、能脫貧、能融入。我省積極謀劃易地扶貧搬遷的“后半篇文章”，力爭全勝。
保障基本就業(yè)
讓安置群眾“穩(wěn)得住、能脫貧”
在宣恩縣高羅鎮(zhèn)龍河安置點，19棟紅白相間的樓房就是去年新建成的安置房，共有332戶1303人遷入新居。
35歲的覃紅，原本住在離鎮(zhèn)上40多分鐘車程的山里，6年前丈夫意外受傷只能坐輪椅，覃紅只能在家一邊種田一邊照顧丈夫。“女兒也在上小學，兩邊很難兼顧，收入也不多。”
去年搬家后，這一切發(fā)生了變化。覃紅一家不僅分到了新房，她還在鎮(zhèn)上母嬰店找到了一份工作，還兼職當保潔員，月收入至少2000多元，工作時間靈活，可以照顧丈夫，以往的難題解決了不少。
找到新工作崗位的不止覃紅一人，安置點有勞動能力的人共512人，除去外出務工和在周邊務工的人外，還有不少人進入了扶貧工廠，鎮(zhèn)上引進了一家服裝公司，200多人成為生產線工人，人均增收1.8萬元。工廠就建在安置點旁，在家門口工作很方便。
“大力發(fā)展基本產業(yè)，保障群眾基本就業(yè)是關鍵。”省發(fā)改委相關負責人說，本地特色優(yōu)勢資源都要開發(fā)利用好，加快從東部對口幫扶地區(qū)定向引進企業(yè)，促進搬遷群眾就地就近就業(yè)。對于就業(yè)困難人員，則要動員參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，參與保潔、護林、護路、管水、養(yǎng)老護理等公益性崗位，增加勞務收入。
截至今年7月底，全省1.15萬個集中安置點共落實產業(yè)1.31萬個，產業(yè)覆蓋率為85.6%。據(jù)了解，全省所有安置點將加快發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)，確保有勞動能力的搬遷戶每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè)，年底前實現(xiàn)幫扶到戶工作全覆蓋。
保障基本公共服務
促進傳統(tǒng)村民變現(xiàn)代居民
8月22日，宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)松坪實驗小學開學。這所為松坪安置點配套建設的小學占地40畝，可容納1000多名學生。
在宣恩縣，像這樣的配套服務還有不少。宣恩縣探索出“1+6+N”安置點后續(xù)管理模式，“1”即一個安置點，“6”即配套一個社區(qū)服務中心、一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個標準衛(wèi)生室、一個文化廣場、一個便民超市、一戶一塊菜地，“N”即因地制宜建立自治組織、愛心澡堂、四點半學校等多種社區(qū)服務模式。
易地扶貧搬遷，不僅是將人遷出來，還將改變他們多年形成的習慣，逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代居民。“對于轉為城鎮(zhèn)居民的搬遷貧困群眾，不僅要確保他們享有同等的基礎設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務，還要更大力度強化基層社區(qū)治理和基層組織建設，這是關系安置區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的大事。”省發(fā)改委相關負責人說。
這樣的基層社區(qū)，正在全省陸續(xù)建立。如松坪安置點就單獨成立了社區(qū)，配備9名工作人員。社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長、保安、保潔員各司其職，安置點的居民，過上了城里人的生活。
“還要積極引導搬遷群眾參與社區(qū)治理，加快建立健全新的社區(qū)組織體系。”該負責人表示，在這一過程中，各地可以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，迅速把搬遷群眾有效組織起來，調動他們參與社區(qū)治理的主動性積極性，增強自我管理和自我服務能力，引導搬遷安置區(qū)建立新型鄰里關系，形成新的社區(qū)治理模式，確保每個集中安置點有章理事、有人管事。
