繼《中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區實施方案》(以下簡稱《方案》)獲市政府常務會議通過,7月12日東湖高新區舉辦專門推進會,發布207項具體實施清單,并落實相關責任部門,標志著武漢片區將加快推進改革發展、創新發展和開放發展。
《方案》提出,經過3-5年努力,武漢片區要打造創新和開放驅動發展先行區、先進制造業和現代服務業示范區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區,中部地區對外開放新高地,加快建設具有全球影響力的創新創業中心,全球資源與人才融通聚集的“天下谷”。
根據《方案》,東湖高新區具體擬定了相關改革清單和今年需要完成的相關清單,主要任務和措施包括行政審批與服務、創新創業、科技金融、對外開放等4個方面17類改革舉措、207項工作事項。省總體方案的170項工作事項清單全部納入,提出自主工作事項清單37項,2017年將實施110項工作事項。
清單任務提出,探索實行市場準入負面清單制度,實施市場準入“雙告知、雙承諾”制度,明確政府職能邊界,依法公開管理權限和流程,建立各部門權力清單和責任清單等事項。支持國有科技型企業開展股權和分紅激勵。允許獲得碩士及以上學位的優秀留學生畢業后直接在自貿試驗區工作,探索建立技術移民制度,放寬技術型人才取得外國人永久居留證的條件等事項。
此次發布改革事項清單還明確了任務機構,涉及牽頭單位達21個部門,其中東湖高新區發改局牽頭實施61項。要求各部門至少成立一個工作專班,主要負責人親自抓,集中精力研究、推進每一項責任事項。要求將每一項改革任務具體化,明確階段性目標、任務、責任人和完成時限,做到“責任上肩,掛圖作戰”,確保每個事項按承諾時間結硬賬。
鏈接>>>
行政審批與服務方面
實施深化行政管理體制改革、強化事中事后監管、推進外商投資管理體制改革、擴大開放外商投資領域等4類措施共35項事項。
今年重點工作:
一是承接好省政府下放的61項經濟社會事務管理權限;
二是完善自貿區政務服務專區,實現對內涉外服務一體化;
三是加快推進“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務改革,實現審批服務一體化;
四是完善社會信用體系,加強事中事后監管。
創新創業方面
實施提升科技創新能力、構建創新創業生態、強化創新人才支撐、引領長江中部地區和長江經濟帶產業轉型升級等4類措施共55項事項。
今年重點工作:
一是出臺實施“新黃金十條”,探索實施科技成果所有權混合所有制改革;
二是發布“光谷創新發展指數”,研判創新創業動態;
三是加快海外人才離岸創新創業基地建設,打造國際人才自由港;
四是加快建設武漢東湖知識產權服務集聚發展試驗區,促進知識產權保護和運用。
科技金融方面
實施擴大金融領域對外開放、增強金融服務功能、推進科技金融創新、建立健全金融風險防控體系等4類措施共49項事項。
今年重點工作:
一是建設區域性股權交易市場“海創板”、武漢票據交易中心和PPP交易中心,發展新型要素交易市場;
二是支持中外資金融機構設立自貿區分支機構,重點支持融資租賃、商業保理、信貸資產證券化,發展金融新業態;
三是深入開展投貸聯動、投保聯動試點,創新科技金融產品;
四是建設光谷智慧金融服務平臺,打造光谷“資本網店”,促進投融資信息對接。
對外開放方面
實施拓展新型貿易業態、擴大服務貿易范圍、提升貿易便利化水平、增強國際商貿物流服務功能、拓展全面對外開放能力等5類措施共68項事項。
今年重點工作:
一是探索實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,降低外資準入門檻;
二是開展保稅研發、跨境保稅備貨和汽車平行進口試點,發展貿易新業態;
三是建設外貿外資企業孵化器,發展國際貿易雙創社區;
四是發揮東湖綜保區海關口岸代碼優勢,加快建設東湖陸港口岸。