央廣網(wǎng)海口11月1日消息（記者 付美斌）11月1日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“中國‘十五五’：全面深化改革與高質(zhì)量發(fā)展——第91次中國改革國際論壇”在海口啟幕。

本次論壇以二十屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞全面深化改革與高質(zhì)量發(fā)展研究研討，建言獻(xiàn)策。來自22個(gè)國家和國際組織，全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)及香港特別行政區(qū)的政府、智庫、高校、媒體、企業(yè)等400余位代表參加。

開幕式現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 付美斌 攝）

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將正式啟動(dòng)。即將開啟的“十五五”時(shí)期，是海南自由貿(mào)易港在全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)上全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，具有承前啟后的重要地位。海南省人民政府負(fù)責(zé)人表示，將按照國家決策部署，以全島封關(guān)運(yùn)作為契機(jī)，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)完善海南自由貿(mào)易港政策制度體系，充分釋放政策效能，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力打造引領(lǐng)中國新時(shí)代對外開放的重要門戶。

當(dāng)天的開幕式上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林作“以全面深化改革新突破為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、激活力”的主旨演講。他指出，“十五五”時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重在以結(jié)構(gòu)性改革破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級面臨著的結(jié)構(gòu)性矛盾，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。第一，擴(kuò)大消費(fèi)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。要以全面深化改革著力解決投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)供給和需求的良性互動(dòng)。強(qiáng)大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。“十五五”時(shí)期，形成由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，關(guān)鍵在于以全面深化改革盡快破解投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾。第二，以人為本的新型城鎮(zhèn)化是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。要以全面深化改革著力解決城市化滯后于工業(yè)化的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)。要與工業(yè)化水平相適應(yīng)補(bǔ)齊城市化發(fā)展短板，以城市化為重要抓手打造強(qiáng)大國內(nèi)市場，以結(jié)構(gòu)性改革破解城市化面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。第三，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。要以全面深化改革進(jìn)一步理順政府與市場關(guān)系，促進(jìn)有效市場和有為政府的良性互動(dòng)。處理好政府與市場關(guān)系，始終是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線。破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾，重在實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力，需要加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

開幕式后，舉行了中國（海南）改革發(fā)展研究院2025年度改革研究報(bào)告《民生為大：以人為中心的消費(fèi)新時(shí)代》的新書發(fā)布儀式。本書主編、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授與中國工人出版社副總編輯安靜為新書揭幕。當(dāng)前，中國14億多人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，突出反映了社會(huì)總需求的結(jié)構(gòu)變化，是“人民對美好生活向往”的集中體現(xiàn)。《民生為大：以人為中心的消費(fèi)新時(shí)代》立足于以人為中心的消費(fèi)新時(shí)代，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、投資轉(zhuǎn)型、民生保障、民富優(yōu)先、新型城鎮(zhèn)化、結(jié)構(gòu)性改革、中國大市場與世界機(jī)遇、國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)等重大課題進(jìn)行了闡述分析。

開幕式后還舉行了“以全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”分別為主題的兩場全體大會(huì)。本次國際論壇還將舉辦“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“以新科技革命推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的RCEP”三場平行論壇和“全球治理變革新趨勢”對話會(huì)。

據(jù)了解，11月1日是中國（海南）改革發(fā)展研究院建院34周年。34年來，中國（海南）改革發(fā)展研究院服務(wù)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，建言改革、堅(jiān)守改革，努力建設(shè)中國改革智庫，為推動(dòng)中國改革開放進(jìn)程竭心盡力。