海南省昌江黎族自治縣營商環境建設局牢固樹立“轉作風、促服務”理念，創新建立“理論學習+一線實踐”雙驅動模式，聚焦企業群眾急難愁盼，通過推行“上門辦、集成辦、智慧辦”三大服務模式，真正實現學習教育“落地有聲”、為民服務“走深走實”。

在上門服務方面，昌江縣實現“零距離”接觸，不斷延伸政務“服務圈”。一方面，創新組建“上門幫辦團”，將服務窗口主動前移至群眾和企業身邊。以昌江中心農貿市場項目為例，自海南益佳坊管理有限公司籌劃該項目起，“上門幫辦團”便積極對接資規、住建等部門。項目初期，上門為企業解讀老汽車站改造的政策要點，明確手續辦理路徑；施工許可申報階段，工作人員當日審核材料，連夜指導修正，48小時內完成發證，為項目3月順利開工爭取了寶貴時間。6月開業籌備期，針對商戶集中的證照辦理需求，“上門幫辦團”提前部署“開業護航”服務，專門組織工作人員上門幫辦。現場“一對一”詳細講解辦證政策要求、材料清單及填報規范，手把手指導填寫表單，標注補充要點并發放材料模板。同時，聯動昌江縣市場監督管理局開展“開業體檢”，對225個農貿攤位的布局設計、設施設備、衛生條件等進行全面檢查，從項目謀劃到開業籌備，持續提供“全鏈條上門服務”。

另一方面，打造“個性化”增值服務陣地。推行政務服務“5+X”服務，主動將工作日午休時段與周末納入可預約范疇，從根本上解決上班族辦事時間與工作時間沖突的難題。目前，可辦理“食品經營許可新辦審批”等81個政務服務事項，截至目前，累計接受群眾業務咨詢48次。

在綜窗改革上，昌江著力“破壁壘”，打造辦事“高速路”。通過打破部門壁壘，將分散的政務服務事項整合至統一窗口。昌江政務服務中心對原有的進駐窗口進行整合，優化窗口結構，設立15個綜合窗口，實行“統一受理、集中辦理、限時辦結、統一出件”的工作模式，政務服務效率得到大幅提升。截至目前，共有1893項政務服務事項進駐政務大廳，1842項進駐綜合窗口，進駐率達97.30%；上半年共產生辦件63482件，評價辦件63482件，其中政務服務好評辦件63481件，占比99.99%。

此外，昌江以數字賦能實現“零跑動”，構建智慧“云大廳”。為進一步提升服務便捷性，積極推動政務服務數字化轉型，通過建設和完善網上辦事大廳、移動服務端等線上平臺，實現多項業務的在線辦理、進度查詢、結果反饋等功能。在1869項依申請類政務服務事項中，通過流程再造和數據共享，1763項事項實現“零跑動”辦理，占比高達94.3%。借助“一網通辦”平臺建設，昌江“零跑動”可辦率達到99.20%，位居全省前列。（來源：中共昌江黎族自治縣委宣傳部）