封關(guān)在即，海南基建，上新提速。

陸續(xù)通車的“兩環(huán)”旅游公路和環(huán)島高速、高鐵、國(guó)道，組成全島“五環(huán)”格局；以洋浦港為國(guó)際樞紐海港的“四方五港”布局日趨完善；建成4個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超2000萬(wàn)人次……陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò)加速織密，為打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

是交通樞紐，也是封關(guān)口岸。海南自貿(mào)港建成8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸、10個(gè)“二線口岸”，首尾相連，組成環(huán)島口岸矩陣，保障運(yùn)輸來(lái)往自由便利，護(hù)航“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”。

站在新起點(diǎn)，海南如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為撬動(dòng)開(kāi)放的新支點(diǎn)？

（一）

基礎(chǔ)設(shè)施是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要支撐。

“要實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加密海南直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。”在2018年“4·13”重要講話中，習(xí)近平總書記殷切囑托。

而口岸建設(shè)，是構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的重中之重，更是推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作順利進(jìn)行、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要保障。

久久為功，海南自貿(mào)港封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全面建成。縱觀口岸基礎(chǔ)設(shè)施，這三個(gè)特點(diǎn)顯著：

功能集成。每個(gè)封關(guān)口岸，也是交通樞紐。以海口港為例，目前瓊州海峽航運(yùn)一體化整合完成，建成全球最大的新海港滾裝樞紐，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力為旅客3500萬(wàn)人次、車輛560萬(wàn)輛次，更新和增加客滾運(yùn)力6艘，過(guò)海需求得到有效保障。

能級(jí)躍升。注重內(nèi)涵式發(fā)展，逐步擴(kuò)“體量”，強(qiáng)化硬件支撐。島內(nèi)三個(gè)機(jī)場(chǎng)將具備年旅客吞吐量6800萬(wàn)人次的保障能力；洋浦國(guó)際集裝箱樞紐港今年已建成20萬(wàn)噸級(jí)泊位和深水航道，能靠泊世界最大的集裝箱船，洋浦港集裝箱吞吐量由“十四五”初期的102萬(wàn)標(biāo)箱提升至310萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)204%。

內(nèi)外暢通。突出運(yùn)輸來(lái)往自由便利，重“島內(nèi)”，也重“島外”。伴隨G360文臨高速、G15沈海高速海口段等4條高速公路和“兩環(huán)”旅游公路建成通車，獨(dú)具海南特色的“五環(huán)”交通主干網(wǎng)絡(luò)已成形；加快打造面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，今年累計(jì)執(zhí)飛境外客貨運(yùn)航線93條，覆蓋港澳地區(qū)和27個(gè)國(guó)家48個(gè)城市。美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量雙雙超2000萬(wàn)人次。

“路網(wǎng)”提質(zhì)擴(kuò)容，電、光、氣、水“四網(wǎng)”建設(shè)也同步推進(jìn)，共同構(gòu)成支撐開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

更具韌性的光網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。目前，海口、三亞、儋州等島內(nèi)3個(gè)地級(jí)市已全部建成“千兆城市”；入圍工業(yè)和信息化部萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)名單的3個(gè)項(xiàng)目均已具備萬(wàn)兆光網(wǎng)接入能力。

更綠色高效的電網(wǎng)覆蓋全島。今年3月，“博鰲近零碳示范區(qū)”更名為“博鰲零碳示范區(qū)”，成為我國(guó)首個(gè)熱帶地區(qū)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)；海口新型電力系統(tǒng)綜合示范區(qū)建成分布式光伏項(xiàng)目122個(gè)，年發(fā)電量可滿足3.7萬(wàn)戶家庭用電需求。

氣網(wǎng)更加穩(wěn)定。環(huán)島天然氣管網(wǎng)文昌—瓊海—三亞輸氣管道工程建成投用，標(biāo)志著海南環(huán)島氣網(wǎng)形成了閉環(huán)。

水網(wǎng)大動(dòng)脈不斷完善。沿著“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，海島型水網(wǎng)“主骨架”和“大動(dòng)脈”堅(jiān)強(qiáng)有力、管網(wǎng)等各類“毛細(xì)血管”暢通有序。

封關(guān)，不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。海南自貿(mào)港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提質(zhì)升級(jí)，連接島內(nèi)外、暢通海內(nèi)外，助力開(kāi)放提速，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供支撐。

（二）

省委八屆八次全會(huì)審議通過(guò)的海南“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，適度超前建設(shè)交通、電力、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、穩(wěn)定性和韌性。

“適度超前”既是對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的肯定，又對(duì)未來(lái)發(fā)展提出更高要求。

如何以“適度超前”為引領(lǐng)，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，助力海南高水平對(duì)外開(kāi)放？

聚焦堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”。以規(guī)劃統(tǒng)籌為引領(lǐng)，完善資源要素省級(jí)統(tǒng)籌配置機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和利益共享軟協(xié)同，優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全島經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。如，加快實(shí)施G98環(huán)島高速提檔擴(kuò)容工程和國(guó)省干道提質(zhì)升級(jí)工程。打造韌性高效物流網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)物流服務(wù)能力，建設(shè)完善骨干物流基地。

加快推進(jìn)“新基建”建設(shè)。搶抓新一代人工智能革命戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)海口國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、國(guó)際海底光纜等國(guó)際通信樞紐建設(shè)，適度超前部署“雙萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)“寬帶邊疆”和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)提升“陸數(shù)海算”“天數(shù)天算”能力，加快建設(shè)綠色低碳數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建通算、智算、超算多元算力體系和全島算力“一張網(wǎng)”。

提升開(kāi)放門戶能級(jí)。海南自貿(mào)港建設(shè)要扭住“兩個(gè)樞紐”建設(shè)不放，提升門戶樞紐能級(jí)。加快洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐港建設(shè)，建立更加開(kāi)放自由的航運(yùn)制度，大力開(kāi)辟內(nèi)外貿(mào)航線，形成“遠(yuǎn)洋干線+近洋支線”組合網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)航運(yùn)樞紐。加快建設(shè)面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，鞏固國(guó)內(nèi)核心市場(chǎng)，加密國(guó)際航線，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)高頻次聯(lián)通。

全島封關(guān)在即，海南自貿(mào)港正加快實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景，制度紅利持續(xù)釋放，開(kāi)放活力充分涌流，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。（記者 曹馬志）