1月14日，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在省人大會堂隆重開幕。海南日報全媒體記者 宋國強 攝

1月14日上午，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在省人大會堂隆重開幕。來自全省各行各業、各條戰線的省人大代表齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會主席團常務主席、本次會議執行主席馮飛主持大會。大會主席團常務主席、本次會議執行主席納云德、李軍、苻彩香、孫大海、閆希軍、過建春、曹獻坤在主席臺執行主席席就座。

海南省七屆人大四次會議應出席代表375人，第一次全體會議實到代表354人，符合法定人數。

上午9時，馮飛宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

根據會議議程，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。劉小明說，剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是封關運作的攻堅之年。習近平總書記時隔兩年多專程來海南，聽取省委和省政府工作匯報并發表重要講話，充分體現了黨中央對海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的高度重視、關懷厚愛和殷切期望，在海南改革發展歷程中具有里程碑意義，全省上下備受鼓舞、倍感振奮，極大增強了我們加快建設海南自由貿易港的信心和決心。一年來，面對嚴峻復雜的外部環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，面對有氣象記錄以來登陸我國的最強秋臺風和極端強降雨、萬泉河流域特大洪水，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在省委堅強領導下，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展首要任務，服務和融入新發展格局，著力打基礎利長遠、抓改革促開放、提質量增效益、戰臺風保民生、防風險守底線，守正創新、苦干實干，推動各項工作取得新進展、自貿港建設成型起勢。

劉小明在報告中指出，今年是“十四五”規劃收官之年，也是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神以及習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會精神和省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，扎實推動高質量發展，高水平推進全面深化改革開放，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，舉全省之力推進封關運作“一號工程”，著力構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系，推動科技創新和產業創新融合發展，培育壯大新質生產力，提振預期、激發活力，促進經濟持續回升向好，增進民生福祉，不斷提升居民文明素養和社會文明程度，更好統籌發展和安全，保持社會和諧穩定，奮力完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局、努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶打牢基礎。

報告明確今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，地方一般公共預算收入增長3%左右，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%左右、7.5%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，生態環境質量保持優良，節能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務。

報告提出，今年將在緊盯“十四五”規劃目標和做好常規工作基礎上，緊盯封關運作、決戰決勝，緊盯改革開放、敢闖敢試，緊盯高質量發展、提質提速，緊盯新發展格局、見行見效，緊盯營商環境、爭優爭先，緊盯新型城鎮化、融合融通，緊盯民生保障、盡心盡力，以開局即決戰、起步即沖刺的姿態，搶抓機遇、乘勢而上、擔當實干，全力以赴完成全年各項任務。

報告提出，今年要重點抓好十個方面工作：一是著力推動自貿港建設進入新階段，緊緊圍繞海南自貿港封關運作“一號工程”，全力打贏封關運作各項準備工作收官戰，向黨和人民交出滿意答卷。二是著力促進經濟持續回升向好，充分挖掘內需潛力，強化政策集成，加快形成消費和投資相互促進的良性循環，筑牢經濟穩增長硬支撐。三是著力培育壯大新質生產力，堅持實體經濟優先，強化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展，引導各類優質資源要素集聚，加快打造新質生產力重要實踐地。四是著力推動服務業高質量發展，堅持遠近結合、穩優并舉，深化服務業供給側結構性改革，創造適應新需求的有效供給，促進現代服務業高質量發展。五是著力深化改革擴大開放，更大力度進一步全面深化改革，更高水平擴大開放，激發各類經營主體內生動力、創新活力和全社會創造力。六是著力統籌區域協調發展，堅持陸海統籌、山海聯動、資源融通，把全島作為一個整體統一規劃、建設、管理，深入構建與海南自貿港建設相適應的區域協調發展格局。七是著力推進鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，以現代農業為主攻方向，以和美鄉村為重要載體，以農民增收為核心目標，加快建設農業強省。八是著力鞏固生態文明建設成果，堅持生態優先、綠色發展，加強突出環境問題整治，守護好青山綠水、碧海藍天。九是著力筑牢安全發展底線，統籌發展和安全，完善風險防控體系，加強防災減災救災能力建設，提升應對重大風險挑戰能力。十是著力保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，以發展思維加快補齊民生短板，把老百姓的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。

報告指出，新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求，必須進一步加強法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府建設，大力提升行政效能，以政府工作的確定性保障各項工作質效。

劉小明強調，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，以推動高質量發展、加快建設自由貿易港的扎實成效，奮力譜寫中國式現代化海南篇章！

根據會議議程，大會審查關于海南省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關于海南省2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告。

在主席臺就座的還有：李榮燦、劉賜貴、汪嘯風、陳玉益、鐘文、于迅、陳國猛、王斌、巴特爾、王培杰、倪強、王祺揚、范少軍、尹麗波、韋昌進、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、顧剛、李鋒、鄒廣、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、康耀紅、關進平、史貽云、高嶺、高彥平、肖杰、陳亞丁等同志，以及住瓊十四屆全國政協常委符之冠、鄒其國等。

肖若海、許俊、胡光輝、王法仁、符興、符躍蘭、陳海波、何西慶、陸志遠、路志強特邀列席大會。

部分住瓊十四屆全國人大代表，出席省政協八屆三次會議的委員，省委各部門負責人，省人大常委會副秘書長，省紀委監委派駐省人大常委會機關紀檢監察組組長，省人大常委會各工作委員會及綜合辦事機構負責人，省人大常委會專家咨詢委員會委員，省政府班子成員，省政府副秘書長，省政府參事及省政府組成部門、直屬機構、管理機構、管理法定機構主要負責人，省政府駐北京辦事處主要負責人，各市、縣、自治縣、市轄區黨委、人大常委會、政府主要負責人，各市、縣、自治縣監察委、法院、檢察院主要負責人，洋浦經濟開發區法院、檢察院主要負責人，省監察委、省高院、省檢察院有關負責人，省一中院、省二中院、海口海事法院、海南自由貿易港知識產權法院主要負責人，省檢察院第一分院、省檢察院第二分院主要負責人，省直副廳級以上事業單位、部分省屬企業主要負責人，省群眾團體主要負責人，部分駐瓊中央直屬或雙重管理單位主要負責人，部分中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負責人等列席會議。（陳蔚林 袁宇）