央廣網保定4月16日消息 春潮涌動，京畿大地升騰著高質量發展的蓬勃氣象。在京津冀協同發展邁入新的十年的歷史坐標上，“千年督亢”河北省保定市高碑店市正以“進”的姿態、“新”的作為，在“魅力之城、綠建之都、商貿強市、發展高地”的藍圖指引下，書寫著中國式現代化實踐的新篇章。近日，央廣網記者走進這座京南保北的活力之城，解碼這座城市的破局之道與為民初心。

以“民生坐標”丈量發展高度：從教育醫療突破看幸福城市建設

2025年，高碑店錨定“教育強市”目標，并啟動職教中心新建項目、推進綜合醫院等民生項目竣工使用，實現教育、醫療向著“領跑縣域”的目標加速起跑。

“民生是最大的政治，教育醫療更是群眾最關切的‘心頭事’。我們始終把‘讓家門口的好學校、好醫院觸手可及’作為頭等大事。”高碑店市委書記賈偉斌稱。

高碑店一中新校區拔地而起（央廣網記者 王藝霖 攝）

為實現“教育強市”目標，高碑店在教育領域采取了一系列有力舉措。該市一直積極與京津優質教育資源深度合作，目前已與北京人大附中航天城學校、北京圣陶研究院建立了良好的合作關系，開展了一系列富有成效的活動。選派高碑店教師前往北京人大附中航天城學校進行跟崗學習、組織教師參加北京圣陶研究院舉辦的專業培訓等，這些舉措都有效提升了教師的專業素養和教學水平。

“1530”工程在2021年保定市教育創新發展大會正式啟動，該工程定位準確、特色鮮明、成效明顯，以點帶面提升了全市基礎教育水平。高碑店實施名校長領航、名師強基、名校創建三大專項行動，促進先進教學理念在高碑店生根發芽、結出碩果。為發揮名校長引領作用，該市依托校長工作坊，全面提升學校治理現代化水平，制定考核評價和激勵約束機制，所有校長、副校長任職，一律競爭上崗、優勝劣汰，能者上、平者讓、庸者下。同時，依托名師工作室平臺、1530青年教師工作坊，采取共同學習、共同備課、共同研究、互聽互評等模式，加速培育高水平教學骨干。

辦好人民滿意的教育，是一場“攻堅戰”，更是一場“持久戰”。該市打造一流學校，培養一流師資，建設教育強市，讓高碑店的教育水平達到全省領先。

在醫療衛生事業方面，高碑店堅持“以人民健康為中心”，充分利用京津優質醫療資源，積極推進人才培養、學科建設等領域合作，努力提高醫療服務水平，讓高碑店人民在家門口能夠獲得更優質、更便捷的醫療服務，努力把高碑店打造成人民滿意的醫療高地，打造成民生幸福的健康之城。

北京清華長庚醫院血管外科專家趙克強（左一）在高碑店帶教（央廣網記者 王藝霖 攝）

強化協同發展，高碑店繼續堅定不移地抓好與北京著名醫院的合作，圍繞專科共建、遠程醫療協作、人才培養、專家坐診等多個領域，建立更加緊密的醫聯體，持續增加北京專家接診人次和高難度手術開展例數，讓優質醫療資源更加觸手可及。2025年，高碑店市將以市醫院為樣板，新引進2至3個北京專家團隊，打造“每個科室都有北京專家坐診”的品牌。中醫醫院、婦幼保健院、德仁醫院、全程普惠體檢中心、明仁眼科醫院繼續加強與現有京津著名醫院合作，積極拓寬合作醫院、合作內容，努力打造醫療協同發展的示范標桿。

以“協同基因”重塑發展格局：從環京節點到京雄保樞紐的躍升密碼

今年是京津冀協同發展進入第二個十年的開局之年。作為“京雄保一體化示范區”，高碑店以“環京臨雄”區位優勢打造“京雄保一體化示范區”。

賈偉斌稱，高碑店的戰略價值，在于既能承接北京疏解、又能服務雄安建設。高碑店認真落實京津冀協同發展戰略和創新驅動發展戰略，在科技成果轉化方面，積極探索新的合作模式。

深化對接，促進成果轉化。近年來，為進一步推動京津冀協同創新，高碑店積極組織開展產學研對接活動，精心挑選了20多家綠色建材、電力裝備等具有發展潛力的企業，前往北京、雄安等地開展了多次產學研對接活動。部分建材企業與雄安建材協會達成合作意向，雙方將在建材供應、技術研發等方面展開合作，助力雄安新區建設。

奧潤順達綠建科技大數據運營中心（央廣網記者 王藝霖 攝）

產業引領，加快創新發展。該市圍繞“4+3”產業，發揮企業主體作用，開展產業鏈技術創新合作，實現優勢互補、合作共贏。在綠色健康建筑產業方面，2024年8月16日，奧潤順達集團與國家航天科技·太空科技中心簽署合作協議，共同成立“航天技術綠色健康建筑聯合實驗室”，把“環境控制與生命健康管理”技術融入超低能耗建筑中，提升空氣凈化、室內環境控制、水循環等綜合功能，實現從“超低能耗建筑”到“綠色健康建筑”的全面升級，打造航天級的“陸地太空艙”。在信息智能產業方面，正在建設聯想新視界工業元宇宙科技產業園，首批入駐盈創星空、聯瑞電子等12家企業。

圍繞人才的“引、育、留”，高碑店暢通渠道、搭建平臺、優化措施，大力引進高層次人才、科技創新人才、青年人才、技能人才等，實現城市與人才的雙向奔赴，努力打造京南保北引才聚才新高地。

該市借鑒雄安新區“雄才十六條”等人才政策，推出柔性引才計劃，實行“周末工程師”“候鳥型專家”等模式，吸引京津高端科技人才到高碑店。同時，圍繞“4+3”產業體系，根據產業發展需求，繪制產業人才地圖，定向對接京津高校對口專業畢業生，為我市引進更多緊缺人才；建立高碑店籍人才庫，對在外工作的技術骨干、企業家，推送家鄉產業政策，對返鄉創業者給予適當獎勵。

以“綠建芯城”定義產業未來：從民營經濟突圍看新質生產力培育

民營經濟是高碑店發展的“主力軍”，高碑店打出政策“組合拳”助力民營經濟高質量發展。

2023年，高碑店高規格召開優化營商環境、促進高質量發展大會，出臺優化營商環境“高效辦”10條政策和“3+N+1”改革88項舉措；分類制定7個方面促進產業發展的扶持政策；發布“1+2”全面規范土地市場秩序系列文件；出臺《激勵干部擔當作為、健全容錯糾錯機制暫行辦法》。同時，拿出真金白銀，大力表彰獎勵優秀民營企業和企業家，唱響支持企業發展鮮明導向。2024年，該市出臺《高碑店市營商環境“高效辦”品牌方案》， 聚焦“政務、市場、要素、法治、信用、人文”六大環境，制定創新改革舉措66條。

為推進科技創新方面，該市制定《高碑店市服務企業科技創新八條措施》，建立創新激勵機制，對積極申報高新技術企業、建設創新平臺的企業給予資金獎勵和政策優惠。同時，通過“高企無憂”惠企平臺等多種渠道，廣泛宣傳研發惠企政策，提高政策知曉度。2024年，成功認定國家科技型中小企業127家、增長78.8%，認定省科技型中小企業319家、增長29.3%，認定省“專精特新”中小企業6家，新增市級企業技術中心1家，獲批河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業1家。

在河北省專精特新企業賦騰河北節能科技有限責任公司，工人正在操作智能化生產線（央廣網記者 王藝霖 攝）

搭建平臺、辦好會展、健全機制，高碑店為支持企業高質量發展“奔走效勞”。到海關總署跑辦對接，推進B型保稅物流中心盡快封關運營，與大興機場綜保區和雄安綜保區錯位發展，建設京津冀地區進口民生物資倉儲配送中心和服務保定市現代產業體系發展的外貿服務新平臺；成功舉辦2024中國（高碑店）國際門窗博覽會、中國（高碑店）國際綠色健康建筑大會，實現“專家學者量級、技術前沿引領、會展成效成果、影響深度廣度”四個突破，簽約項目20個、總投資114.9億元；建立了重點外貿企業聯系服務機制，定期與重點外貿企業溝通聯系，了解企業進出口情況及存在的問題，及時幫助協調解決。

為激發中小微企業的創新活力，高碑店市優化科技服務，舉辦研發費用加計扣除政策培訓會，邀請專業三方服務公司，對政策進行深度解讀，助力企業應享盡享。并設立研發專項資金，鼓勵企業加大研發投入，對研發投入達到一定比例的企業給予獎勵。支持科創園區建設，設立創新基金，完善創新生態，構建“孵化+加速+產業化”的接續機制，幫助企業由小變大、由大變強。

以“黨建紅心”點亮治理底色：從機制創新看幸福共同體構建

基層治理井井有條、產業發展穩步提升、鄉村振興如火如荼、群眾幸福指數節節攀升，一份份優異答卷的背后，躍動著黨建引領高質量發展的強勁脈搏。

“黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到哪里，黨的建設就要跟進到哪里。我們將堅持以黨建為統領，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓陣地、夯基礎、強隊伍，謀發展、惠民生、促和諧，推動基層黨組織全面進步、經濟社會發展提質提速。”賈偉斌說。

以黨建引領營商環境建設。該市研究制定《高碑店市營商環境“高效辦”硬措施 68 條實施方案》，針對市場、政務、要素、法治、信用、人文六大環境，提出 68條舉措，包括“提升企業準入便利化”“深化政務服務增值化改革”“探索土地混合利用模式”“建立矛盾調處中心”等，打出一套組合拳，打造高碑店優化營商環境的升級版。健全政企溝通機制，常態化開展“我陪群眾走流程”“政企面對面”座談會等企業服務活動，各級領導干部面對面傾聽企業訴求，相關部門“一把手”常態化走流程，逐步健全政企常態化溝通機制，持續破解制約企業發展的痛點、堵點、難點。同時，堅持“不叫不到、隨叫隨到”，實行“企業寧靜日”、入企檢查審批、“綜合查一次”等制度，大力整治重復檢查、多頭檢查、隨意檢查，讓“無事不擾、有事必應”成為常態。

以黨建引領民生事業發展。高碑店深化機制改革，深化12345“接訴即辦”改革，推動“能辦快辦”向“好辦易辦”轉變，“有一辦一”向“舉一反三”轉變，“被動受理”向“主動服務”轉變；開展重點領域攻堅，持續開展全市城鄉建設領域遺留問題及信訪穩定重點疑難問題集中攻堅大會，聚焦房地產開發、城中村改造、堤內村搬遷、新民居建設等重點領域遺留問題和信訪穩定疑難問題，發揮好61個專班作用，實行“一個項目、一名縣級領導、一個班子、一套方案、一包到底”的工作機制，以雷霆之勢打好集中攻堅硬仗。

以黨建引領基層治理創新。推進網格化建設，強化網格規范建設，明確人員、職責和考核機制，實現人在“網”中走、事在“格”中辦。將黨的建設、信訪維穩等所有事項全部納入網格，實現網格“一根針”串起基層治理“千條線”；推進數字化建設，積極推廣興華云服務模式，優化居民基本信息、商鋪基本信息、網格員管理以及民生訴求四大模塊，強化網格員每日巡、隨手做、實時報，實行“四單工作法”，探索基層數字治理加強版。

下一步，高碑店大力支持每個村（社區）黨支部因地制宜打造一批叫得響、有特色的服務品牌，形成“一村（社區）一品”發展格局，構建高碑店基層黨建品牌示范矩陣。開展“聚合力·破陳規·樹新風”主題活動，組織動員社會各界力量共同參與，全力破除陳規陋習，弘揚新時代立明新風，不斷提升黨建引領基層治理水平。

暮色中的高碑店，燕趙大街華燈初上，首衡物流園的車流川流不息，奧潤順達的智慧工廠燈火通明。這座承載著千年文明與現代夢想的城市，正以“趕考”的姿態書寫新時代答卷。正如賈偉斌所言：“高碑店的高質量發展，不僅要讓經濟數據飄紅，更要讓群眾的笑容更燦爛！”在這片熱土上，一幅產業與民生共榮、傳統與現代交融的壯美畫卷正徐徐展開。

監制：張繼航

策劃：王藝霖 姜麗麗

采制：王藝霖 姜麗麗 呂賢坤 聶祖安

鳴謝：中共高碑店市委宣傳部