央廣網(wǎng)廣州12月12日消息（記者官文清 通訊員程芯怡）自2023年入選國(guó)家深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)以來(lái)，增城區(qū)積極探索，在入市前提條件、主體范圍、操作流程及收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全機(jī)制與政策，并于2024年至今成功推進(jìn)兩宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市項(xiàng)目，為區(qū)域鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。

增城區(qū)石灘鎮(zhèn)水龍村工業(yè)地塊：打造電商物流產(chǎn)業(yè)園

地塊位于石灘鎮(zhèn)水龍村，可建設(shè)用地面積約4.26萬(wàn)平方米，規(guī)劃為一類工業(yè)用地（M1），于2024年7月掛牌成交，成交價(jià)款2836.5萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)電商物流園，重點(diǎn)推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，促進(jìn)資金、信息、物流在區(qū)域內(nèi)集聚，旨在成為吸引優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)的核心載體。

在推進(jìn)過(guò)程中，增城區(qū)創(chuàng)新建立“1+N”協(xié)同服務(wù)機(jī)制，由規(guī)劃和自然資源部門牽頭，多部門并聯(lián)審批，大幅壓縮辦理時(shí)間。該項(xiàng)目從規(guī)劃調(diào)整到掛牌交易僅歷時(shí)四個(gè)多月，創(chuàng)造了集體土地入市的“增城速度”。項(xiàng)目建成后，將形成集產(chǎn)、供、銷于一體的大型數(shù)字化綜合產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)活力。

水龍村入市地塊所在位置（央廣網(wǎng)發(fā) 廣州市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局供圖）

增城區(qū)小樓鎮(zhèn)江坳村商業(yè)地塊：塑造鄉(xiāng)村文旅新地標(biāo)

該地塊位于小樓鎮(zhèn)江坳村，可建設(shè)用地面積2766.79平方米，規(guī)劃為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B），于2025年10月掛牌成交，由廣州市麥客江坳文旅產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司競(jìng)得。項(xiàng)目計(jì)劃以“團(tuán)建、研學(xué)、康養(yǎng)”為核心，打造融合農(nóng)業(yè)、教育、休閑旅游功能的田園式鄉(xiāng)村旅游目的地。

該地塊原為閑置操場(chǎng)，屬于歷史遺留地。增城區(qū)創(chuàng)新采用“化解遺留問(wèn)題、打通入市通道”模式，通過(guò)確權(quán)登記后實(shí)現(xiàn)入市，為盤活類似低效用地提供了可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)可創(chuàng)造就業(yè)崗位20個(gè)，年均稅收不低于25萬(wàn)元，有效增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

江坳村入市地塊所在位置（央廣網(wǎng)發(fā) 廣州市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局供圖）

試點(diǎn)工作取得積極成效

石灘鎮(zhèn)水龍村地塊入市實(shí)現(xiàn)全市“零的突破”，并于2024年被選為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市典型示范案例。增城區(qū)亦在全市率先出臺(tái)《增城區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市實(shí)施辦法（試行）》及相關(guān)配套文件，逐步構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè) 用地市場(chǎng)制度框架。

兩種地塊的成功入市，不僅盤活了存量低效用地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也為村集體帶來(lái)可觀收益，推動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)與增收，為深化農(nóng)村改革、落實(shí)“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了扎實(shí)的實(shí)踐路徑。