央廣網(wǎng)江門(mén)12月16日消息（記者羅世偉）江門(mén)，這座與世界保持深度連接的“中國(guó)僑都”，擁有遍布全球的深厚僑務(wù)資源與日益活躍的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，正站在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要起點(diǎn)上。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，已成為江門(mén)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫任務(wù)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。立足粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，江門(mén)把涉外法治體系建設(shè)與僑鄉(xiāng)特色、灣區(qū)資源緊密結(jié)合，不斷激發(fā)“僑”活力和融合灣區(qū)資源，呈現(xiàn)出“源頭有活水”的一派可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)勃勃之態(tài)。

這是一條因僑而興、因法而強(qiáng)的治理之路，也是一場(chǎng)面向時(shí)代命題的系統(tǒng)性變革。

統(tǒng)籌協(xié)同織密體系

獨(dú)木不成林，單絲不成線(xiàn)。在江門(mén)，涉外法治不是一項(xiàng)局部性的專(zhuān)項(xiàng)工作，而是一張牽動(dòng)全市開(kāi)放格局的大網(wǎng)。江門(mén)的涉外法治建設(shè)跨越地域、跨越語(yǔ)言，深度嵌入國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放全局中。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，江門(mén)的涉外法律事務(wù)趨向復(fù)雜化、多樣化，這既是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是治理能力的現(xiàn)實(shí)考題。正因如此，江門(mén)把涉外法治建設(shè)放在關(guān)系全局、牽動(dòng)未來(lái)的高度系統(tǒng)謀劃，把制度建設(shè)作為支撐高水平開(kāi)放的第一步。

新形勢(shì)下涉外法治建設(shè)的理論與實(shí)踐研討會(huì)暨暨南大學(xué)僑務(wù)與法治研究中心五邑大學(xué)分中心簽約儀式（央廣網(wǎng)發(fā) 江門(mén)市司法局供圖）

江門(mén)市委、市政府將涉外法治建設(shè)納入服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的核心工程，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、部門(mén)協(xié)同”的整體工作格局。去年底，江門(mén)推動(dòng)召開(kāi)的新形勢(shì)下涉外法治建設(shè)理論與實(shí)踐研討會(huì)，為江門(mén)涉外法治建設(shè)明確了方向、劃定了重點(diǎn)、提供了遵循。

機(jī)制重塑隨之鋪開(kāi)。市委依法治市辦第一時(shí)間組建涉外法治工作專(zhuān)班，出臺(tái)重點(diǎn)工作任務(wù)安排，以“路線(xiàn)圖+任務(wù)書(shū)”的形式把職責(zé)拆解到部門(mén)、把任務(wù)落實(shí)到節(jié)點(diǎn)，用體系化方法推進(jìn)系統(tǒng)性工程。與此同時(shí)，江門(mén)不斷強(qiáng)化黨委在涉外法治建設(shè)中的統(tǒng)籌作用，推動(dòng)法院、檢察院、商務(wù)、僑聯(lián)等部門(mén)形成“攥指成拳”的協(xié)同效應(yīng)，讓執(zhí)法司法保障、政策研究支撐、服務(wù)體系建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、合力共進(jìn)。

江門(mén)秉持著有問(wèn)題就解決問(wèn)題的魄力與決心，將問(wèn)題視為深化改革的突破口。針對(duì)統(tǒng)籌機(jī)制不夠健全等現(xiàn)狀，江門(mén)明確提出要推動(dòng)構(gòu)建條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的市級(jí)機(jī)制體系，把短板變?yōu)榘l(fā)力點(diǎn)，為后續(xù)涉外法治建設(shè)提供更穩(wěn)定的制度支撐。

從理念部署到體系重塑，從條塊推進(jìn)到集成協(xié)同，江門(mén)涉外法治建設(shè)已呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、整體成勢(shì)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，為僑鄉(xiāng)更高水平對(duì)外開(kāi)放夯實(shí)了治理根基。

以多元平臺(tái)打造法治服務(wù)高地

平臺(tái)決定能級(jí)，體系決定格局。打造多元平臺(tái)推動(dòng)涉外法治建設(shè)向縱深發(fā)展，以體系化建設(shè)織密覆蓋全局大網(wǎng)。江門(mén)在涉外法律服務(wù)側(cè)供給持續(xù)發(fā)力，通過(guò)平臺(tái)集聚、模式創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)，構(gòu)筑起具有僑鄉(xiāng)辨識(shí)度和灣區(qū)影響力的涉外法律服務(wù)生態(tài)。

建設(shè)深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造華僑華人國(guó)際商事調(diào)解中心等三大商事?tīng)?zhēng)議解決專(zhuān)門(mén)化平臺(tái)，首創(chuàng)“華僑調(diào)解+國(guó)際仲裁+司法確認(rèn)”模式，有效破解涉僑商事法律事務(wù)辦理難、域外法律查明難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)涉僑商事糾紛源頭預(yù)防、前端化解。三大平臺(tái)共調(diào)處商事?tīng)?zhēng)議糾紛598宗，華僑華人國(guó)際商事調(diào)解中心入選廣東省首批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”創(chuàng)新項(xiàng)目。

深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心（央廣網(wǎng)發(fā) 江門(mén)市司法局供圖）

深國(guó)仲江門(mén)中心成立以來(lái)，累計(jì)辦理國(guó)內(nèi)以及涉13個(gè)國(guó)家和地區(qū)案件1907宗，標(biāo)的額突破127.95億元，推動(dòng)全國(guó)首份由地市法院開(kāi)具的協(xié)助仲裁調(diào)查令、全省首張涉港商事仲裁調(diào)查令在江門(mén)落地，成為僑鄉(xiāng)提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。

江門(mén)的涉外法治建設(shè)因“僑”而伸展、因“橋”而延伸。華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心功能不斷完善，累計(jì)辦理涉外公證12102件；“五邑AI公證人”實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外無(wú)時(shí)差、多點(diǎn)同步的智能公證服務(wù)；五邑公證處、臺(tái)山公證處入選海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，已完成23宗相關(guān)業(yè)務(wù)，“零跑腿、零接觸”的模式獲得海外僑胞廣泛認(rèn)可。

江門(mén)市舉辦匯聚高質(zhì)量涉外法律服務(wù) 護(hù)航僑鄉(xiāng)高水平對(duì)外開(kāi)放—AI涉外法務(wù)成果暨海事仲裁主題分享會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 江門(mén)市司法局供圖）

在對(duì)外合作方面，江門(mén)加強(qiáng)與港澳聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展仲裁規(guī)則銜接，與葡語(yǔ)市場(chǎng)商會(huì)開(kāi)展合作，推動(dòng)10家律所與港澳律所簽訂合作協(xié)議；持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，5名大灣區(qū)律師已在江門(mén)執(zhí)業(yè)。江海涉外涉僑法務(wù)集聚區(qū)形成集立法意見(jiàn)征集、普法宣傳、仲裁司法、維權(quán)援助等功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊�聚效�?yīng)，成為灣區(qū)法治一體化的重要節(jié)點(diǎn)。

依托“邑僑通涉僑法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“檢僑聯(lián)絡(luò)站”等平臺(tái)，建立完善涉僑多元糾紛化解體制機(jī)制，全市71個(gè)涉僑調(diào)解組織累計(jì)調(diào)處糾紛420宗，涉及金額超1億元，形成包括江門(mén)“僑夢(mèng)苑”涉僑糾紛化解中心在內(nèi)，覆蓋廣泛、響應(yīng)迅速的涉僑法律服務(wù)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，江門(mén)成立深圳國(guó)際仲裁院海事仲裁中心江門(mén)咨詢(xún)聯(lián)絡(luò)處，探索開(kāi)展海事海商糾紛多元化解決機(jī)制，助力江門(mén)海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。江門(mén)市RCEP企業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站等平臺(tái)則為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助和合規(guī)服務(wù)，成為企業(yè)“走出去”的重要保障。

通過(guò)“以法慧企 粵行越穩(wěn)”“法護(hù)營(yíng)商 律企同行”等系列活動(dòng)，江門(mén)推動(dòng)涉外法律資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，提升合規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)貿(mào)規(guī)則服務(wù)力度，組織律師走訪廣交會(huì)江門(mén)參展外貿(mào)企業(yè)，咨詢(xún)解答涉企合同風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境糾紛等方面涉外法律服務(wù)需求，推出的《江門(mén)市涉外法律服務(wù)指南》進(jìn)一步提升了涉外法律服務(wù)的精準(zhǔn)度與適用性。

平臺(tái)不斷集聚、服務(wù)不斷延伸，江門(mén)正以法治硬支撐推動(dòng)僑鄉(xiāng)開(kāi)放能力持續(xù)躍升。

江門(mén)市司法局、市商務(wù)局在江海區(qū)舉辦的2025年全市首場(chǎng)“法護(hù)營(yíng)商 律企同行”涉外法律服務(wù)系列活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 江門(mén)市司法局供圖）

人才引領(lǐng)夯實(shí)根基

涉外法治，關(guān)鍵在人。人才，是涉外法治建設(shè)最長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有一支高素質(zhì)的涉外法治工作隊(duì)伍，一切藍(lán)圖與架構(gòu)都將成無(wú)源之水、無(wú)本之木。面對(duì)涉外法律事務(wù)日益復(fù)雜多元的新形勢(shì)，江門(mén)把新時(shí)代法治人才體系建設(shè)作為關(guān)鍵基礎(chǔ)工程，推動(dòng)政策引領(lǐng)、校地協(xié)同、實(shí)踐鍛煉全鏈條貫通，持續(xù)壯大涉外法律人才隊(duì)伍。

在政策層面，江門(mén)制定《江門(mén)市建設(shè)涉外法治人才隊(duì)伍有關(guān)任務(wù)分工方案》《關(guān)于加快推進(jìn)涉外涉僑律師事務(wù)所和律師人才創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，成功推動(dòng)省級(jí)以上涉外律師領(lǐng)軍人才納入江門(mén)高層次人才目錄，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才激勵(lì)體系。

在培養(yǎng)體系方面，依托暨南大學(xué)僑務(wù)與法治研究中心江門(mén)分中心和五邑大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，江門(mén)構(gòu)建“三位一體”模塊化涉外法治課程體系，開(kāi)設(shè)“涉外法治+外語(yǔ)”輔修專(zhuān)業(yè)，打造“涉外法治+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班，探索“技術(shù)+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。

人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全市有1家律師事務(wù)所入選省律協(xié)涉外律師事務(wù)所庫(kù)，1名律師入選全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)，35名律師入選省律協(xié)涉外律師人才庫(kù)，1名律師成功取得香港注冊(cè)外地律師資格，17名各領(lǐng)域優(yōu)秀法律人才獲聘華僑華人離岸公共法律服務(wù)專(zhuān)家顧問(wèn)。

江門(mén)市律師協(xié)會(huì)代表在廣東省第四期粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)推介會(huì)上作題為“以‘僑’為‘橋’推動(dòng)涉外法治建設(shè)揚(yáng)帆起航”的推介宣講（央廣網(wǎng)發(fā) 江門(mén)市司法局供圖）

與此同時(shí)，人才培養(yǎng)更加貼近企業(yè)需求。今年以來(lái)，江門(mén)在各縣（市、區(qū)）已舉辦6場(chǎng)涉外法律服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，吸引近500名企業(yè)代表和法務(wù)參與，為企業(yè)了解國(guó)際規(guī)則、提升境外風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供一線(xiàn)支持。

從制度完善到平臺(tái)創(chuàng)新，從灣區(qū)合作到人才培育，江門(mén)涉外法治建設(shè)已形成體系完善、特色鮮明、動(dòng)能強(qiáng)勁的整體格局。面向未來(lái)，江門(mén)將持續(xù)凝聚工作合力，完善涉外法治工作體制機(jī)制，加快構(gòu)建涉外法律服務(wù)工作布局，推動(dòng)涉僑公共法律服務(wù)供給側(cè)改革，籌建華僑華人法律服務(wù)集聚區(qū)，更好護(hù)航江門(mén)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。

以法治為舵，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；以開(kāi)放為帆，才能乘風(fēng)破浪。江門(mén)這座底蘊(yùn)深厚的僑都，因開(kāi)放而生、因法治而興。隨著涉外法治建設(shè)不斷走深走實(shí)，江門(mén)這座見(jiàn)證了歲月變遷、改革巨變的百年僑都，在傳統(tǒng)與時(shí)代不斷交融中，既承載著厚重僑鄉(xiāng)文脈，又煥發(fā)著灣區(qū)青春活力的熱土，正以更高水平的對(duì)外開(kāi)放奔涌向新時(shí)代灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。