7月15日，《個體工商戶登記管理規定》將正式施行。新規出臺前，福建省市場監管局秉持“爭優、爭先、爭效”意識，率先開展涵蓋個體工商戶登記、轉型、注銷、發展全鏈條的服務體系改革試點。通過一系列改革舉措，福建省為個體工商戶高質量發展注入強勁動能，成效顯著。截至2025年6月底，福建省實有個體工商戶551.12萬戶，轉型升級步伐加快，經營狀況持續改善，為地方經濟發展貢獻更大力量。

數字化登記：數據多跑路 群眾少跑腿

福建省市場監管局依托“福建省網上辦事大廳”和“閩政通”APP，率先實現個體工商戶設立、聯絡員備案等事項“全程網辦”。福州市鼓樓區政務服務中心工作人員稱，在指導下，不熟悉流程的人十幾分鐘也能完成操作。申請人通過手機完成信息填報、電子簽名、材料上傳，營業執照郵寄到家，實現有事“一網辦”、辦事“零跑動”。通過“閩政通APP”個體工商戶全程智能化登記的，可在自助打照機自行打印，15分鐘內完成辦理，實現“全程自助”“即來即辦、立等可取”。

福州市臺江區某餐飲店經營者陳女士感慨，過去辦營業執照要跑窗口、排長隊，現在用手機掃碼，半小時就能辦好，連店門都不用出。福建省市場監管局注冊審批處負責人表示，通過與公安、自然資源等部門數據共享，申請人無需重復提交身份證等材料，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

工作人員指導經營者通過個體工商戶全程智能化登記，實現半小時就“領取執照”（福建省市場監督管理局供圖）

直接變更登記：轉型無障礙 老店煥新顏

針對個體工商戶規模擴大后的發展需求，2024年6月18日，福建省市場監管局聯合16個部門出臺《關于支持“個轉企”工作指導意見》，推出“直接變更登記”模式。轉型后的企業可保留原個體工商戶的統一社會信用代碼、成立日期及名稱字號，享受小微企業稅收優惠、研發費用加計扣除等政策紅利。

2024年12月9日，福州市倉山區某貿易商行鄭先生為擴大運營規模，到倉山區政務服務中心辦理“個轉企”登記，不到1小時就領取到新營業執照。平潭綜合實驗區某科技有限公司通過“線上申報+遠程身份認證”，“足不出戶”完成“個轉企”登記，股東鄭女士表示十分方便。截至2025年6月底，福建省已有4660家個體工商戶順利轉型為企業，七成以上集中在批發零售業、制造業、居民服務修理等行業。

直接變更經營者：省心又省力 辦事更順暢

新規中“直接變更個體工商戶經營者”政策于2023年在福建落地。以往，個體工商戶變更經營者需先注銷原營業執照，再重新申請設立登記，手續繁瑣，還可能導致無形資產受損。“直接變更個體工商戶經營者”這一政策便利了因家庭經營傳承、合伙調整等原因變更經營者的個體工商戶，保障了經營連續性和市場主體穩定性。

廈門市海滄區一家理發店，母親將理發手藝傳給兒子，借助政策順利交接經營權，實現店鋪平穩過渡。截至2025年6月底，共有99621家個體工商戶直接辦理了經營者變更登記。

允許“一照多址”：降本又靈活 激發新活力

“一照多址”政策允許個體工商戶在登記機關轄區內，除涉及前置審批的經營范圍外，登記多個實體經營場所，打破“一照一址”限制，方便其靈活調整經營布局，降低行政和時間成本。

福鼎市經營火鍋店的肖先生在市區及鄉鎮開設多家連鎖店，得益于“一照多址”，便利了證照管理，減少重復年報，節省辦事時間和管理成本，擴大品牌影響力。霞浦縣從事海帶生產的孫先生表示，之前個體工商戶辦理食品生產許可證只能申報一個生產地址，現在“一照多址”考慮了實際經營成本，減少費用，實現經營靈活性。

龍巖市市場監管局注冊審批窗口為企業頒發“一址多照”營業執照（福建省市場監督管理局供圖）

跨區遷移登記：遷移更便捷 營商更寬松

2023年10月，福建開始探索實施個體工商戶全省范圍內跨區遷移登記。跨登記機關轄區遷移的個體工商戶，只需向遷入地登記機關申請變更登記，遷入遷出機關建立高效信息對接和檔案遷移機制，確保遷移無縫銜接。

漳州市龍海紫泥的郭先生于1999年在漳州市長泰區開了一家百貨店，因想回老家發展，擬將長泰的店面轉讓。龍海區紫泥鎮便民窗口工作人員宣傳政策后，指導其填寫申請材料，并與遷出地登記機關對接。“直接跨區辦理遷移登記，不用來回跑，還能保留原營業執照的統一社會信用代碼及成立日期，對持續發展很重要。”郭先生十分感激。

線上經營地址登記：純電商規范 發展有保障

新政策規定，純電商經營者可將電商平臺提供的網絡經營場所登記為經營場所，登記機關在經營范圍后標注“（僅通過網絡開展經營活動）”，為其提供合法經營身份認定，方便監管部門管理服務。

對于在兩個以上電商平臺開展經營活動的純電商經營者，需同時登記各經營場所，防止出現經營地址模糊、監管盲區等問題。福建省市場監管部門相關負責人表示，這是適應數字經濟發展、優化營商環境的重要舉措，能提升電商行業信譽度，保障消費者權益，促進電商行業健康有序發展。

經營權繼承：明確新路徑 傳承添動能

新規定明確，當經營者死亡后，繼承人可憑公證書、法院文書、調解書等具有法律效力的文件，向相關部門申請變更經營者或者辦理注銷手續。這一規定細化了經營權繼承流程和材料，使繼承過程更具可操作性和規范性。

石獅市王造小吃店是家族幾代傳承的老店，原經營者王先生離世后，繼承人準備好公證書等相關文件，即可依法申請變更經營者，確保店鋪正常運營。相關專家表示，這是市場監管領域的重要創新，解決了經營權繼承法律難題，為市場主體傳承發展提供穩定制度環境。

簡易注銷登記：免交清稅證明 退出更便捷

新政策規定，滿足特定條件的個體工商戶申請簡易注銷時，無需提交清稅證明。登記機關收到申請后，將信息推送至稅務部門，稅務部門10日內未提出異議，登記機關即可直接辦理注銷手續。

福建省市場監管部門相關負責人表示，這是深化行政審批制度改革、激發市場活力的具體體現，能降低市場主體退出成本，促進市場資源合理流動和優化配置，鼓勵創業者投身市場。下一步，將加強與稅務部門協作，確保政策順利實施。

名稱登記明晰：規范再升級 秩序更有序

新規定要求，使用名稱的個體工商戶必須在名稱中標明“（個體工商戶）”字樣，有助于區分市場主體類型，避免消費者混淆，為監管部門分類管理和精準執法提供便利。

南平市建陽區安千百貨商行（個體工商戶）經營者表示，標明后別人一看營業執照就能區分個體戶和有限公司，不會產生誤解。福建省市場監管部門相關負責人表示，這是深化商事制度改革、優化營商環境的重要舉措，能減少市場糾紛，提高市場主體誠信度和公信力。

港澳臺居民：打破壁壘 便利再升級

新政策規定，港澳臺居民申請登記個體工商戶時，可將港澳居民居住證、臺灣居民居住證上記載的居所作為經營者住所登記。針對部分港澳臺居民經常居所與證件記載居所不一致的情況，以經常居所為準登記，體現政策靈活性和人性化。

新規進一步優化港澳臺居民申請登記個體工商戶流程，為其在內地（大陸）開展個體經營活動提供便利，促進區域經濟交流與合作。

分型分類培育：精準施良策 發展促提升

福建省市場監管局建立“生存型”“成長型”“發展型”分型標準，首批認定892家“名特優新”個體工商戶納入重點培育庫，針對不同類型主體實施差異化扶持政策。

“獲得100萬元‘名特優新貸’后，酒廠現在正緊鑼密鼓地進行廠房擴建及改善生產設施，預計年產量將翻倍。”連城縣客家某老酒廠羅廠長說。

跨部門協同：構建生態圈 服務全方位

為破解個體工商戶融資難、維權難等問題，福建省市場監管局牽頭建立跨部門聯動機制。

金融支持：推出“名特優新”貸、隨借隨還等金融產品，鼓勵銀行對個體工商戶進行開戶費減免、年費優惠等服務。截至2025年5月底，個體工商戶經營性貸款7265億元，同比增長6.3%。

法律保障：充分利用律師、公證、人民調解、仲裁等法律服務資源，開展個體工商戶法律服務、法治宣傳等活動，鼓勵和引導法律服務機構為個體工商戶免費提供法律服務。

政策直達：建立健全“全國個體工商戶發展網”福建分站，推動“閩商易融”貸款碼、“易企辦”等平臺入駐，個體工商戶經營者可一鍵查詢政策和“名特優新”名錄，上架“名特優新甄選”店鋪展示銷售，助力特色產品產銷。

展望新征程：改革再深化 活力再激發

福建省市場監管局注冊審批相關負責人表示，隨著《個體工商戶登記管理規定》實施，福建將進一步深化服務改革創新：

加強部門協調。推動“個轉企一件事”改革，強化經營許可審批政策協同，做好變更登記、許可延期、數據推送等工作，解決“個轉企”變更登記后的認可問題。

實施精準幫扶。進一步實施個體工商戶分型分類精準幫扶政策，加大對發展勢頭好的個體工商戶在品牌、知識產權、要素資源方面的扶持力度。

規范涉企檢查。進一步規范優化涉企行政檢查，推行個體工商戶信用風險分類管理，對信用風險較低的個體工商戶和中小微企業“無事不擾”免檢期由1年延長至2年，對信用風險一般的降低抽查比例和頻次。

“個體工商戶是民營經濟的‘毛細血管’，我們既要當好‘登記員’，更要做好‘服務員’。”該負責人強調，福建將持續以改革破難題、以服務增動能，助力個體工商戶在高質量發展道路上走得更穩、更遠。（來源：福建省市場監督管理局）