日前，南靖縣書洋鎮石橋村的村務公開欄上貼出了一張告示，對村里一座民國時期的土樓——順裕樓中的7戶村民辦理不動產權證書進行公示。

南靖位于漳州西部，因土樓而聞名，有多座土樓被列入世界遺產名錄，素有“土樓王國”的美譽。如今，在南靖縣書洋、梅林兩鎮的青山綠水間，150座未列入世界遺產名錄的土樓正在陸續確權。當地通過精準測繪、權屬確認等一系列規范程序，已為62戶土樓居民辦理了不動產權證書。

確權是保護的前提

南靖土樓建筑形態豐富多樣，有圓形、方形、橢圓形、八角形等多種形狀，內部空間布局精巧，是家族聚集而居的縮影。2008年，書洋鎮和梅林鎮的田螺坑土樓群、懷遠樓、和貴樓、河坑土樓群被列入世界遺產名錄，讓南靖土樓聲名遠播。

除了世遺土樓之外，全縣還有164座保存相對完好的“非世遺”文保級土樓，主要集中分布在書洋、梅林等西部山區鄉鎮。這些土樓建造年代從明清延續到上個世紀80年代，保護級別涉及省級、市級、縣級等多個層次。由于歷史原因，它們大多沒有辦理產權登記。

“這些土樓本質上就是當地村民世代居住的普通民居。”南靖縣不動產權登記中心負責人劉毅說，土樓使用的土地均屬農村宅基地，屬村集體所有，使用權人均為村民個人，大部分集體土地未確權，所有房產均未登記。由于產權不明晰，在土樓的保護、利用、傳承與推廣中時有糾紛發生，土樓確權登記工作的重要性日益凸顯。

“明確土樓的產權歸屬是土樓保護及活化利用的首要前提。”南靖縣自然資源局局長陳武藝說，只有產權清晰，才能確定由誰來承擔保護責任，制定合理的保護措施，并有效防止因產權不明而導致的隨意破壞、不當開發等行為。

經過梳理，南靖縣選擇了土樓較為集中的書洋鎮、梅林鎮150座土樓作為確權的目標。這些土樓的建造年代，最老的為始建于清順治七年（1650年）的書洋隆興樓，最年輕的為梅林磜頭向陽樓，其他大多數為上百年的土樓。

因地制宜解決難題

書洋鎮南溪村是省級傳統古村落，村里坐落著多座土樓。其中，善德樓是一座始建于清朝末年的前三層、后四層方形土樓。

今年60歲的簡清漢，在善德樓里擁有多間房，一家人住在其中。之前，他想請人維修或有人想租賃時，都因產權不明晰難以推進。

“土樓初建時一般按戶分配房子，我們在現場踏勘調查時，發現簡清漢雖然只住在一樓的一間房子里，但其申請辦理確權的卻有多間。”書洋鎮自然資源所所長王濤說，他和同事一起查詢村里的材料、族譜，并走訪同住土樓的長輩后得知，數十年前，土樓房子進行重新調換分配時，其父輩已獲得申請辦理確權的這些房子。通過公示后，當地為簡清漢辦理了不動產權證。

“祖先留下的房子終于有了合法身份，這下可以放心地修繕保護了。”簡清漢拿到產權證時激動地說。

“土樓確權工作面臨著多重挑戰。”劉毅說，首先是產權關系復雜。很多土樓都有上百年歷史，其間經歷過多次分家、繼承，原始產權憑證早已遺失。其次是公共空間權屬不清，土樓內的走廊、天井等公共區域的使用權如何界定是個難題。此外，部分土樓閑置率較高，部分村民對辦理確權登記的積極性不高。

為了解決這些問題，南靖縣組織專業測繪團隊，采用先進測量技術對每座土樓進行精確測繪，建立完整的空間檔案；成立由自然資源、住建、文旅等部門組成的工作專班，深入各村收集土樓歷史資料，梳理產權脈絡。具體操作中，當地堅持“尊重歷史、照顧現實”的原則，對能夠提供完整權屬證明的，依法依規辦理；對權屬存在爭議的，先調解后確權；對確實無法確定權屬的，暫緩辦理并做好記錄。

賦能土樓活化利用

近年來，隨著南靖縣土樓確權工作的推進，土樓的活化利用展現出前所未有的活力。

在書洋鎮田中村，經過確權的土樓，經活化利用后被打造成“田中賦”景區，成為展示土樓文化的重要窗口。這里不僅有傳統的土樓建筑展示，還設置了攝影藝術長廊、宗族與民俗博物館等現代文化空間，讓游客在領略土樓建筑魅力的同時，深入了解其承載的文化內涵。

“有了產權證，土樓可以通過贖買、租賃、托管、合作經營等多種方式開發利用。”南靖土樓管委會工作人員說，以往企業只能通過租賃方式使用土樓，現在可以通過正規渠道獲得土地使用權，大大增強了投資信心。

當地金融機構也積極介入，書洋鎮高溪村、奎坑村等與當地農信社、農業發展銀行簽訂合作協議，獲得金融助力，為土樓活化利用提供資金支持。

“強化部門間的協同合作，合力加快推進土樓確權工作，確保做到應登盡登，進一步推動土樓資源的活化利用，為鄉村全面振興注入新動力。”南靖縣主要領導說。（福建日報報業集團記者 蕭鎮平 通訊員 李小琴 鄭文強）