央廣網海口1月18日消息（記者吳媚苗 孫瑩）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，海南省是全國人民的“后花園”，但近年來，隨著發展的加速，生態環境問題愈發突出。在城市，日益增多的建筑垃圾本應被妥善處理，卻被直接偷倒進海里；在農村，大片林地遭砍伐，被違建樓房所侵占。而非法采砂、違法捕撈等事件更是屢屢出現……面對這些環境監管“老大難”問題，檢察公益訴訟果斷“亮劍”。檢察機關如何發揮公益訴訟的積極作用，呵護海南的碧海藍天？

　　在位于海口市海甸島美麗沙音樂廣場的海邊上，海口市檢察院第六檢察部檢察官樊光裕指著不遠處蔚藍的海面告訴記者，違法企業如何偷偷地向大海傾倒建筑垃圾。他說：“傾廢船舶從碼頭裝船以后，大概向外行駛兩公里，邊行駛邊打開底下，基本上就把垃圾全部倒完了。”

　　2018年10月起，12345熱線就接到群眾電話反映有人向大海偷倒建筑垃圾，但海口市海洋局均回復查無此事，這引起了檢察官們的注意。海口市檢察院永興檢察室檢察官劉佳靈說：“當這種線索頻繁地出現的時候，我們認為這里可能存在破壞生態環境的違法行為。”

　　依托12345熱線，河長制、海灣監控平臺等多個政務網絡，海南省檢察機關打造了“大數據+無人機”的創新線索收集模式，解決了公益訴訟線索發現難、調查難、取證難的問題。通過梳理數據，各平臺相關舉報信息達11條，之后，檢察官利用無人機、無人船等設備，蹲點近一個月，精準查找目標、多角度固定證據，完整獲取了企業違法傾倒建筑垃圾的一套完整證據。檢察官劉佳靈說：“當時拍攝到了船舶在傾倒的畫面，在海面上形成了巨大的污泥帶，也有特別多的漁民舉報說，在這個海域下網捕魚，撈出來的都是水泥塊，這種傾倒也會影響到航道的安全。”

　　經查，自2018年7月起，海南某疏浚工程公司在未取得傾廢許可證的情況下，通過偽造合同騙取了海洋局的用海審批，搭建臨時碼頭，使用船只傾倒建筑垃圾入海。直至2018年12月中旬案發，已經非法傾倒了6萬9千多立方米，嚴重破壞了海洋生態環境。樊光裕介紹：“我們目前查到它最高的一次記錄是倒了214車。一艘船一般來講可以裝300方，算它每一船裝15車，可能也有十幾、二十船了，它有時候三四艘船循環地在這里倒。那個船剛到，這邊船就出去了，這個量可以說很高。”

　　調查后，海口市檢察院向海口市海洋局公開送達檢察建議，要求對企業違法傾倒建筑垃圾行為予以查處。樊光裕說：“我們第一時間向海洋局發送檢察建議，就說它其實沒有進行履職，海洋局在我們檢察建議之后，第一時間就把碼頭拆掉。應該說阻止了傾廢行為。”

　　臨時碼頭得以拆除，海岸線由此恢復了原貌。涉案公司和個人也被處以10萬元人民幣的行政處罰。經海口海洋局請求，檢察機關隨后依法對相關企業提起民事公益訴訟，要求賠償生態環境損害費860萬元。海口海事法院已于2019年11月1日正式立案受理。樊光裕分析：“向海洋傾廢必須向國家海洋局申請傾廢證，否則你是不能向海洋傾倒任何廢棄物的。這對沿海省份管理建筑垃圾、非法清廢的問題，以及如何規范相關單位，起到示范的作用。”

　　同樣是未取得相關許可，一家企業打著建設共享農莊的旗號，在海南省澄邁縣違法占用林地、園地8000多平方米建別墅，不僅不履行對行政部門的處罰決定，而且仍舊不斷擴建。澄邁縣檢察院在利用無人機進行航拍取證后，向澄邁縣國土局和林業局發出了訴前檢察建議書，要求行政部門履行監管職責，拆除違法建筑，恢復土地原貌。

　　澄邁縣人民檢察院福山檢察室檢察官楊超介紹，相關單位對檢察建議十分重視，澄邁縣為此開展了專項整治行動，在檢察機關的監督下，147幢違建得以全部拆除，原本被侵占的林地上，被補種上了成片的馬占樹。楊超說：“也是給澄邁縣違法建筑的不正之風踩了一個剎車，這個投資號稱8000萬，這么大的項目都可以拆除，恢復成林地，也是極大地震懾了正在實施的或者未來想實施不法占地的公司和個人。”

　　遏制定置漁網非法捕撈、整治非法采砂現象、解決工廠排污排廢問題……檢察機關通過一系列強有力的舉措，為海南生態環境“增綠護藍”保駕護航。2019年以來，海南全省共排查確定公益訴訟案件線索1276件，同比增長74.08%。立案1149件，同比增長69.47%，進入訴前程序1065件，同比增長107.2%，提起公益訴訟案件共22件，推動解決了一批人民群眾關切的生態環境問題。海南省人民檢察院副檢察長李順華表示：“繼續擴大辦案規模，持續在拓展案件來源上下功夫。堅決查辦濫伐林木、非法采砂、近海養殖、食品藥品安全、城鄉污水處理、城鄉生活垃圾處理、建筑垃圾污染、水源地保護等公益侵害問題高發領域的案件，保護好海南的綠水青山。”