央廣網北京12月11日消息（記者柴華）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，防范化解重大風險位居三大攻堅戰之首。打好防范化解重大金融風險攻堅戰是當前金融工作的重中之重。今年以來，金融監管部門多措并舉化解風險、補齊制度短板，防范化解重大金融風險攻堅戰向全面、縱深不斷推進，取得積極成效，金融服務實體經濟力度也在持續加大。中國經濟年終特別報道《2019，中國經濟新維度》，今天推出第五篇——《風險治理的強度》。

　　包商銀行于1998年12月成立，是內蒙古自治區最早成立的股份制商業銀行，分支機構遍布全國16個省、市、自治區，以小企業信貸業務為特色開展經營活動。今年5月，因其出現嚴重信用風險，銀保監會決定對其實行接管，接管期限為一年。監管的及時出手制止了金融違法違規行為，遏制住風險擴散，使得其引發的局部風險被逐步化解。中國人民銀行辦公廳主任、新聞發言人周學東表示：“接管以后總體來說運行平穩。不管是在接管期間還是在未來，包商銀行開展的業務還是會延續下去。”

　　按照接管方案，包商銀行個人客戶和5000萬元及以下的公司和同業客戶的本息100%得到保障，5000萬元以上大額債權人的本息，則按債權凈額先期進行保障，這樣依法依規打破了以往的剛性兌付，對于金融市場的合理信用分層具有重要意義。周學東說：“剛性兌付打破之后，過去中小金融機構開展同業業務中一些比較激進的、忽視交易對手和金融產品風險識別及風險溢價的一些做法就難以持續，或者說過去一些激進的，甚至是高風險的、冒進的行為要得到糾正，這是市場的一種糾偏行為。”

　　而來自銀保監會的數據顯示，今年前9個月，銀保監會處罰銀行、保險機構1575家次，罰沒金額7.75億元。經過兩年多來銀保監會持續地大力整治金融亂象等，影子銀行等蘊藏的風險也在平穩化解中。銀保監會首席風險官、新聞發言人肖遠企表示：“我們將高風險的影子銀行業務壓降超過15萬億元，都是一些脫實向虛、拉長資金鏈條的業務。在這方面，國際國內市場都有很好的反映。最近穆迪發布了關于中國影子銀行的報告，其中講到我們的影子銀行目前經過這兩三年的整治，不僅規模大大壓縮，更重要的是風險得到了收斂，這為我們今后整個市場的健康發展奠定了很好的基礎。”

　　與此同時，銀行業多措并舉加大不良資產處置，也為化解重大金融風險、更好服務實體經濟提供重要助力。攀鋼集團不久前宣布，今年前三季度實現利潤26.95億元，比去年全年利潤還多6億元。攀鋼集團財務部陳錆說：“這是攀鋼集團建廠以來歷史最好水平。”

　　在12家債權銀行組成的債委會幫助下，一度陷入資金鏈斷裂風險的攀鋼集團負債率從最高時的92%下降到62%，已接近60%的國際公認鋼鐵企業優秀水平。四川銀保監局大型銀行監管處處長朱旭旭表示：“通過組建債委會，幫扶困難企業脫困是我們目前防風險的重要手段。成立債委會后，銀行實現信息共享，避免了隨意抽貸、壓貸等直接影響企業生存的情況發生。”

　　據銀保監會統計，到今年9月底，全國已經成立債委會約19200家，為企業提供資金支持額度約21萬億元。

　　更為重要的是，隨著資管新規落地后相關實施細則的陸續出臺，金融監管部門逐步補齊制度短板，建立防風險長效機制，筑牢制度防火墻。風清氣正的規范環境不僅使得金融業內呈現出明顯的新氣象，也為提高實體經濟服務能力提供了更為穩固的治理體系基礎。銀保監會副主席周亮介紹：“經過各方面努力，目前高風險機構風險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網絡借貸風險壓降成效比較明顯。網貸機構數量比2018年初下降57%。同時我們大力鏟除信貸風險產生的土壤，當前商業銀行資本充足率、保險公司綜合償付能力充足率等主要監管指標均處于較好水平。”

　　央行日前發布《中國金融穩定報告（2019）》顯示，經過一年多的集中整治和多措并舉，防范化解金融風險方面取得積極進展，總體來看，我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉向高位緩釋，已經暴露的金融風險正得到有序處置，金融市場平穩運行，金融監管制度進一步完善，守住了不發生系統性金融風險的底線。中國銀行首席研究員宗良分析：“一方面，通過這一年多的實踐，我們積累了一定的經驗，形成了一套比較完善的機制，這個機制也在一定程度上為下一步處理更多的風險積累了條件；同時考慮到伴隨著經濟運行的各方面狀況有所好轉，反過來也會使風險的程度有所下降。綜合這幾個方面看，未來我們國家的總體風險在一個可控的范圍之內。”