央廣網(wǎng)北京7月9日消息（記者何源）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，提到“公務(wù)員”，大家都會聯(lián)想到“鐵飯碗”三個字。但隨著人事制度改革的推進(jìn)，這二者的聯(lián)系逐漸變得不再那么緊密了。就在不久之前，貴州省公務(wù)員局的官方網(wǎng)站上掛出了一則“2015年統(tǒng)一面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員”的公告，引起當(dāng)?shù)夭恍〉霓Z動。與此同時，2007年率先在全國試點公務(wù)員聘任制的深圳市，目前全市已有超過5000個公務(wù)員，是以聘任制形式在工作的。

　　據(jù)了解，目前山東、北京、江蘇等多個地方，也已經(jīng)開始推行公務(wù)員聘任制試點。推行聘任制，是否意味著公務(wù)員終身制這一“鐵飯碗”，在未來有望被打破？實行聘任制，對于激發(fā)公務(wù)員隊伍活力，又有什么好處？

　　深圳從2007年開始的公務(wù)員聘任制試點工作，被稱為全國公務(wù)員制度改革的“破冰之旅”。起初只在特殊崗位試行的聘任制，三年后在深圳全面鋪開。2010年開始，深圳所有新進(jìn)公務(wù)員一律都實行聘任制。除了與工作單位存在“一紙合同”關(guān)系，與企業(yè)人員一樣需要繳納社保，也是聘任制公務(wù)員與傳統(tǒng)公務(wù)員的不同。而這也成了機(jī)關(guān)單位體現(xiàn)公務(wù)員考核成績的標(biāo)尺。深圳市人社局局長王敏：

　　王敏：外加了一個補充養(yǎng)老，把它和你的工作表現(xiàn)、廉潔表現(xiàn)結(jié)合起來了，獎優(yōu)罰劣。另外如果在職業(yè)生涯中出現(xiàn)了重大的責(zé)任問題，那這個是要全部被沒收的。

　　唐舸涵是深圳市眾多普通公務(wù)員中的一名，目前像唐舸涵這樣的職聘任制公務(wù)員在深圳已超過5000人，他們多多少少還是能感受到聘任制帶來的、老公務(wù)員體會不到的壓力。

　　唐舸涵：一開始第一是三年一簽，然后再五年一簽。它就像是一把利劍懸在你的頭上，我覺得對我們來說我們就是應(yīng)該盡本分吧，盡職責(zé)。

　　我國現(xiàn)行干部任用制度規(guī)定，公務(wù)員有三種任用方式：選任制、委任制和聘任制。與常見的委任制公務(wù)員“一進(jìn)體系，終身從業(yè)”的模式不同，聘任制公務(wù)員與單位簽訂合同，合同期滿，雙方可以靈活決定是否繼續(xù)用人關(guān)系。目前，全國多地都在推行這種聘任制試點。最近，貴州省公務(wù)員局官網(wǎng)上就掛出了“2015年統(tǒng)一面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員”的公告，招聘8名聘任制公務(wù)員，一下吸引了559人報名。其中，貴陽市一“助推國企改革發(fā)展高級主管”職位，報考比例高達(dá)31∶1，考生一半以上都是碩士以上學(xué)歷。貴陽市國資委主任王建忠：

　　王建忠：急需這樣的專業(yè)團(tuán)隊隊伍，它是量身定制，更多的考慮了部門的專業(yè)性，包括它的專業(yè)的層次。

　　除了靈活的工作期限，“高薪酬”也為吸引人才再加一只砝碼。貴州在這次公務(wù)員聘任制崗位中，最高年薪達(dá)到35萬元。貴州省公務(wù)員局局長侯麗江：

　　侯麗江：聘任的都是一些各方面層次比較高的，參照同類專業(yè)人員在社會上的這種薪酬，來給他確定了大致相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，而且他們的薪酬肯定是要高于我們一般委任制的。

　　傳統(tǒng)的公務(wù)員招錄，從報名、筆試再到面試，程序多、時間長，聘任制剛好可以為機(jī)關(guān)單位提供了一種高效、便捷的招錄渠道，方便尋找緊缺、高端特殊的專業(yè)技術(shù)人才。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉：

　　張車偉：對于一些工作任務(wù)、時間要求比較清楚的這樣的崗位，應(yīng)該是比較合適的。比方說我這個崗位，就在某一段時間內(nèi)，比如說要干某一項工作，非常清楚。

　　“工作能進(jìn)能出、明確崗位職責(zé)、實行績效考核”，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長劉爾鐸認(rèn)為，聘任制能把社會各類優(yōu)秀人才注入公務(wù)員隊伍，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力。張車偉認(rèn)為，聘任制打破的 “鐵飯碗”，實際上就是打破低效和不公。

　　張車偉：聘任制以后，如果你的成績或者是你的工作表現(xiàn)不盡如人意的話，那么可能就沒有辦法繼續(xù)你那樣的一個工作，帶來工作效率或者是公務(wù)員隊伍活力的一些提高。

　　在實踐過程當(dāng)中，公務(wù)員聘任制也確實存在一些不能忽視的問題。比如，一個聘期一般是3到5年左右，那么如何避免一些高級人才存在“臨時工心態(tài)”？另外，喪失了“鐵飯碗”的優(yōu)勢，如何跨過“招人難”這一障礙？

　　江蘇省去年12月也啟動了聘任制公務(wù)員試點工作，公開招聘11名聘任制公務(wù)員。然而，大部分崗位的招聘，都因報名人數(shù)少、達(dá)不到規(guī)定的考錄比而以失敗告終，最終僅有兩個崗位招到了人。已經(jīng)畢業(yè)工作兩年的宿遷市市民小徐說，看到招聘她本想報名，但“解聘”的風(fēng)險最終讓她打了退堂鼓。

　　小徐：對于我來說，還不是那么相當(dāng)?shù)奈�引我，而且它有這么一個三到五年會解聘的這么一個說法，我不會去冒這個險。

　　深圳正在找工作的應(yīng)屆畢業(yè)生小劉坦言，深圳機(jī)關(guān)用人制度的全面改革，已讓“公務(wù)員”這個崗位失去了原本對自己的吸引力。

　　小劉：改革了之后，就感覺跟普通公務(wù)員沒什么區(qū)別，而且入職也比較麻煩，也要考這個考那個。

　　眼下需要明確兩件事情：第一，聘任制公務(wù)員聘期滿了之后，將有怎樣的職業(yè)前景？第二，眼下聘任制公務(wù)員沒有晉升空間，這條道路該如何打通。雖然數(shù)據(jù)顯示，深圳市5000多名聘任制公務(wù)員中，僅有47人與機(jī)關(guān)解聘，但社會上對聘任制會否引發(fā)公務(wù)員“跳槽熱”的擔(dān)憂，依然不絕于耳。高技術(shù)人才打完這里的工會不會另謀高就，機(jī)關(guān)單位會不會留不住人？在張車偉看來，與過去相比，聘任制所對應(yīng)的公務(wù)員崗位穩(wěn)定性必然會有所下降。因此，究竟怎樣的崗位比較適合以聘用的方式招人，還有待探索。

　　劉爾鐸：將來的公務(wù)員制度到底是走哪條道路，參考一些企業(yè)管理的模式，還是說是完全按傳統(tǒng)的公務(wù)員模式，我覺得可能未來的公務(wù)員也會多樣化吧。以穩(wěn)定為主，但是相對來講它的管理模式也會多樣化。