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          盤點各國公務員待遇:工資不高福利好 考核決定晉升

          2015-05-25 13:10:00 來源:央廣網

            央廣網北京5月25日消息(記者邢斯嘉)據中國之聲《全球華語廣播網》報道,說起國家機關、事業單位,人們最先想到的可能就是工作相對穩定,收入穩中有升。去年,國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策,對于機關事業單位人員工資調整確定落實的時間表:在今年6月底前,各地工資調整一定要落實到位。

            這意味著,在今年6月底前,近4000萬機關事業的單位工作人員的工資將得到調整。此次工資制度的改革完善基于怎樣的目的,又將具體側重于怎樣的調整方式?

            國務院總理李克強此前表示,既要堅持組織專門解決公務人員以權利參與分配、謀取不當利益的問題,也要打開正門、建立健全正常的工資增長機制。全國推進簡政放權結合的職能轉變,即是此次改革完善有關人員工資制度的大背景之一。具體怎么調整呢?據了解,工資待遇向基層傾斜是本次調整的突出重點之一。據透露,中國機關事業單位近四千萬在職人員,有近八百萬人在鄉鎮工作。將通過建立鄉鎮工作補貼制度,適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。官方明確,在完善工資制度的同時,凍結規范津貼補貼工資增長,各地各部門不得進行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。

            放眼海外,各國公務員收入在社會成員收入水平中處于怎樣的位置?不同國家又有著哪些各自不同的公共薪酬體系管理方法?

            全球華語廣播網法國觀察員萬凌虹以她的兩位公務員朋友的例子告訴我們,法國公務員的薪資一般與工人的月收入水平相當。同時,他們有著定期考核制度決定公務員們的晉級晉升。

            萬凌虹:法國公務員的平均工資是高出最低工資的,一般情況下,公務員的工資和工人的工資大致相等。一般情況下會分為三個級別:高級公務員、中級公務員還有普通公務員。我有一個朋友,正好他是公務員,入門工資是1500歐,1500歐在法國是怎樣一個概念?法國最低工資是1200歐,他會比我們所說的最低工資高一些。他的工資不是一成不變的,每年都會有一個考核,根據出勤情況、工作積極性、對應崗位的專業職能是否專業來決定是否有晉級或者是晉職。我有另外一個朋友,他年齡就比較大了,今年已經快六十歲,基本上快要接近退休了。他的工資水平之前是2700多歐,后來因為有孩子,又給他漲了一點工資,在2800歐元。他告訴我說,他的工資不可能再高了。

            和很多國家一樣,法國公務員享有相應不錯的福利待遇。而其中值得一提的,當法國公務員生育子女之后,工資也會隨之上漲。

            萬凌虹:我的那個朋友,她剛剛做公務員,有一個孩子,她當年工資一下子就從1500提到了1600,一年不到她又生了第二個兒子。一個是根據工作情況,第二個有孩子的話工資也會給往上漲,她的工資一下子又高了幾百歐。

            全球華語廣播網澳洲觀察員胡方介紹,澳大利亞公務員工資不高,一般接近于全國平均工資。同時澳大利亞的公務員薪資調整遵循嚴格的級別、職務薪資制度:

            胡方:在澳大利亞從事公務員這一職業算是一個不錯的選擇,雖然工資不算特別高,但是貴在飯碗比較穩定。據統計,澳大利亞公務員的最低年薪目前是47682元,約合人民幣23萬元。而作為一個普通公務員的平均年薪大約是在7萬澳幣左右,約合35萬人民幣。這一數字和2014年澳大利亞的全國平均工資是相接近的。一般公務員從最基本的級別入職之后,每一年會在自己的大的類別檔次之中上調一個小的類別,而工資通常也會上漲大約1500到2000澳幣左右。而另一方面,不同的大的類別的公務員工資也會有較大的不同。比如說初級公務員在每一年的工資上調之后,上到最頂級的話大約也只有9萬澳幣左右。但是如果被聘用為高級行政領導級別的公務員的話,平均年薪就可以達到20到30萬澳幣左右。

            雖然工資普遍不高,但澳大利亞公務員其實享有著五花八門的各類福利優待。當然,其中這些福利也越來越受到外界的諸多微詞,正在面臨收縮的趨勢。

            胡方:除了正常的社會福利以外,澳大利亞的公務員通常還會享受一些額外的福利,包括各種差旅補貼、工作調動補貼、物價補貼、汽車補貼等等。而有一些補貼甚至到了讓人匪夷所思的地步,像是穿鞋補貼、小配飾的補貼、買內衣或者是衣服丟掉的補貼等等。澳大利亞工黨執政的時期,一直要銳意減少公務員補貼,其中有一項就是叫做按摩補貼。公務員每年享受的按摩補貼就耗去了政府幾十萬澳幣。當然這一些額外的補貼,也是在社會上貶褒不一。正在擔任公務員的人認為這些額外的補貼,是他們擔任這一份薪酬不是特別高的工作的動力。但是也有一些其他人認為,用澳大利亞納稅人的錢去進行這一些額外的甚至是匪夷所思的補貼,應當盡快被取締掉。

            全球華語廣播網日本觀察員王蕙琳介紹,日本有兩種公務員,即國家公務員與地方公務員,二者在待遇方面有著很大區別。從屬于國家機關的國家公務員的收入,基本上根據《國家公務員法》等相關法律決定,依據社會經濟狀況、物價狀況的變化而變化。一般來講,地方公務員的工資要高于國家的平均水平。地方之所以高,主要是源于各種津貼。據調查,2012年,各地方自治體的津貼達到了一千多種,其中不乏“眼鏡津貼”“外出津貼”“下雨津貼”等種種名目繁多而奇特的津貼。

            其實為了確保人才,有時日本公務員月薪上調將主要針對年輕公務員,另一方面,被指與民企相比收入偏高的55歲以上公務員的薪金將維持不變。那這個獎金的支付月數將從目前的3.95個月上調至4.1個月,增加份額將根據績效來統一發放。

          編輯:劉夢

          關鍵詞:公務員;福利;升職

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