山東創新政績考核方式
2015-12-19 07:00:00 來源:央廣網
央廣網濟南12月19日消息(中央臺記者柴安東 山東臺記者姜文超)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,面對經濟增長放緩和經濟結構調整雙重壓力,經濟大省山東采用更精細的分類考核代替單純的GDP考核,為結構調整預留空間、給經濟發展增添活力,全省經濟、社會發展打開了新局面。15-12-19 新聞和報紙摘要全文>>>
近一年來,濰坊市關停了820多條環保不達標生產線,對達成年度地區經濟增長目標影響很大。濰坊市經信委主任馬中平:“影響我們濰坊工業增長速度一個百分點。”不過,官員們卻沒擔心年底的政績考核,因為按照山東省新的考核體系,考核濰坊、淄博這樣的工業城市黨政工作業績的一個重點恰恰是高耗能行業比重的下降幅度。濰坊市峽山區管委會主任李華剛說,GDP指標占考核比重已下降到20分,環保指標上升到了210分:“水治理好了,空氣治理好了,就是對濰坊最大的貢獻。”
對工業城市考核節能降耗,對農業大市考核現代農業、高效生態農業占比,對糧食產區考核的則是高產創建田面積,青島市委黨校管理學教研部副教授李光全認為,“在過去的考核情況下、唯GDP導向下,各地盲目上馬項目,造成產能過剩和盲目競爭,忽視了各地的發展特色。比如說農業大市你讓他追求工業發展速度,可能就是工業發展不好,說不定把農業優勢也丟了。而分類考核很大情況下是立足優勢,尋找一個特色。”
考核從GDP發展“大鍋亂燉”變為“特色零點”,讓山東各地官員在規劃發展思路時,出現了一些可喜的轉變:不再急功近利,只想突飛猛進,只顧眼前利益、在任業績,更加實事求是,立足本地實際情況取舍,開始有了長遠打算和安排,有了統籌兼顧、綜合平衡考量,開始講求協調推進生態環保、民生福利保障、經濟發展等項事業。在淄博市張店區,不少群眾不知道當地最大工業項目是哪個,但很多人都知道政府投了5000萬元建了一所小學:“孩子現在在新學校上學,我們家長覺得很高興,心里一個大事解決了。”農業大縣桓臺縣由于地下水長期過度開采,形成漏斗區,灌溉井越打越深,出水越來越少,嚴重影響到高效農業生產。
最近,這個縣獲得亞洲投資銀行2500萬美元的貸款,沒有急于上馬大項目,而是投在地下水治理這種短期內難見效益的“底子工程”上。縣水務局副局長程云明認為,這筆錢花得值。治理好水源,不但有利于特色農業產業的長遠發展,更會造福于子孫后代。程云明:“青山綠水也是金山銀山,生態環境搞好了以后,我們整個的經濟建設、老百姓生活質量將都會有很大提高。”
區域化、特色化正在成為山東經濟發展的新亮點:青島、煙臺、威海的海洋經濟,濱州、東營的高效生態農業,濟寧、濰坊、德州、聊城的高產糧食,勢頭都很好。青島市委黨校管理學教研部副教授李光全:“應該說分類考核有利于各地發揮自身優勢,傳統優勢、區位優勢,揚長避短,更好地在經濟新常態背景下找準自身的發展定位,這樣的話能形成錯位競爭、特色發展,然后在更大區域上實現協調發展,實現經濟效益的最大化。”
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編輯:范斯騰
關鍵詞:山東;政績考核;創新
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