排污許可制度方案出臺 將實現“一證式”管理
2016-11-21 20:17:00 來源：央廣網
央廣網北京11月21日消息（記者杜希萌）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國務院辦公廳今天印發《控制污染物排放許可制實施方案》，環保部表示，將盡快在全國范圍建成統一公平、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度。
所謂排污許可證，是指環保部門根據排污單位的申請，核發的準予其在生產經營過程中排放污染物的憑證，這也是國際通行的一項環境管理制度。從80年代到現在，浙江、江蘇、內蒙古、四川等25個省份先后不同程度地制定了本地排污許可證相關法規，截至目前，全國發出的排污許可證達到24萬個。
但環保部大氣司副司長汪建表示，受制于“缺乏有效的頂層設計和具體的實施辦法”，這項制度實施效果不佳。他指出，現在環境管理的核心已經是改善環境質量了，但是各地的排污許可證五花八門，難以實現統一公平。在內容上，主要是濃度和總量要求，別的污染控制的要求不多。
按照《實施方案》要求，今后排污許可制度要實現“一證式”，生命周期的排污許可管理模式，企事業單位必須持證排污，按照所在地改善環境質量要求，企業多排放必須多擔責。
汪建表示，《實施方案》就提出了，企業必須主動申領排污可證，承諾按證排污，開展自行監測，要定期公布排污許可執行情況，希望通過這樣一個管理的鏈條，執法檢查要核實企事業單位的排放數據。要把監管執法的內容、時間、結果，處罰決定記錄在平臺上。
下一步，環保部將盡快制定公布排污許可分類管理名錄，并率先啟動造紙、火電兩個行業的排污許可確權工作。
編輯：楊璇鑠
關鍵詞：環保部;污染物;制度
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