央廣網北京11月25日消息（記者柴華）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，全國中小企業股份轉讓系統日前發布《全國股轉系統掛牌公司分層方案》，公開征求意見。方案明確，符合三套標準的創新層企業將會享受優先政策試點。業內人士透露，首批納入創新層的掛牌企業將有500-600家。

　　全國中小企業股份轉讓系統發展至今兩年多時間，已經成為了一個海量的市場，4200多家掛牌公司，數量遠遠超過滬深交易所，而此次分層無疑是多層次資本市場發展重要一步。

　　《方案》征求意見稿設計了三套并行標準以篩選公司進入創新層，包括凈利潤、股東人數、凈資產收益等等，全國股轉系統公司業務部總監孫立介紹，每一個指標都有它的考核目的，比如凈資產收益率，它體現了以自有資本獲得凈收益的能力，是衡量股東資金使用效率的重要指標。通過設置這個指標，可以將贏利金額較大但是營利質量和凈資產回報率不高的公司排除。

　　預計目前已經掛牌“新三板”的企業中將有500至600家企業滿足創新層的上述條件。而根據《方案》征求意見稿，每年的4月30號，掛牌公司披露年報之后，全國股轉系統會調整分級。不符合創新層要求的公司會被調整到基礎層。這意味著掛牌企業競爭的積極性也會更高。而他們競爭的動力來自于，創新層企業會享有一些政策優勢，比如有限進行融資制度、交易制度的創新試點。全國股轉系統公司業務部總監孫立說，我們對創新層的公司會優先進行制度創新試點，而基礎層的公司則繼續進行現有的制度安排。

　　業內人士認為，分層制度將大幅降低投資者的信息收集成本，改善市場的流動性和估值體系，并將倒逼A股市場的改革。至于今后全國股轉系統的層級體系會不會更加細分，全國股轉系統公司副總經理隋強回應說，還要看市場的發展：將來說是不是在兩層之上進一步延伸三層四層，現在判斷還為時過早，這取決于整個市場的發展狀況，特別強調的是新三板目前發展太快了，已經公布了很多分層標準的指標。但隨著市場逐步發展逐步完善，總有一天會走到進一步拉伸市場。