《實施意見》劃定的“18個不得”原則，即四大類、18項禁止性標準。涉及市場準入和退出標準5個，即不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件；公布特許經(jīng)營權目錄清單，且未經(jīng)公平競爭，不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權；不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；不得設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；不得對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置審批程序。涉及商品和要素自由流動標準5個，即不得對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；不得限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構；不得對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益。涉及影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準4個，即不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；安排財政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；不得違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用；不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金。涉及影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準4個，即不得強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；不得違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；不得超越定價權限進行政府定價；不得違法干預實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務的價格水平。

　　《實施意見》還明確，沒有法律、法規(guī)依據(jù)，各地區(qū)、各部門不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。